重慶市江津區公安局2025年法治政府建設工作情況

2025年，區公安局黨委始終把學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述擺在突出位置，區局黨委書記、局長劉昌勇同志帶頭推進法治公安建設，堅決將履行法治政府建設第一責任人職責落到實處，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有力有效捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務，全區公安工作法治化水平和執法公信力不斷提升。現將工作情況報告如下：

??? 一、深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平法治思想。堅持把學習貫徹黨的二十大以及二中、三中、四中全會精神作為首要政治任務，通過召開局黨委會、全區公安工作會、理論學習中心組研討等方式開展集中學習。區委宣講團成員、區公安局黨委書記、局長劉昌勇以“深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神 為譜寫中國式現代化江津篇章貢獻更大公安力量”為題，緊緊圍繞習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話精神和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，從深刻領會全會重大地位，準確把握“十五五”時期關鍵作用，全面理解其指導方針、主要目標、戰略任務及重大舉措，堅持和加強黨的全面領導、完善憲法與法治統一機制、健全規范涉企執法長效機制、推進政法平臺建設等方面，系統宣講闡釋全會精神，并結合江津公安實際，要求全區公安系統深學細悟全會精神，對標“1421”工作框架謀劃2026年任務，聚焦主責主業筑牢安全防線，抓實歲末年初重點工作，以安全穩定、法治公安建設實效推動全會精神落地。區局將習近平法治思想納入“周五大講堂”、法律知識競賽、法制民警開展“上門送教”的必選內容，推動全警學習貫徹習近平法治思想常態化、制度化，不斷提高學習的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

??? 二、著力健全執法全流程監督機制。制定《重慶市江津區公安局執法監督管理委員會工作規定》，《工作規定》對各單位的職責任務、履職規則、督導問效等方面作出細致規定；制定《重慶市江津區公安局辦理查封、扣押、凍結措施工作規范》，規范查封、扣押、凍結執法辦案關鍵環節。嚴格實行案件全流程網上辦案，從法定程序、證據規格、性質認定、案件處理等方面督促案件依法辦理，實時督促辦案單位對違規執法行為開展整改，推動實現嚴格執法與保障人權相統一。打造執法全生命周期管控體系，定期對規范執法、如實立案情況開展監測預警。

??? 三、多管齊下開展專項監督。嚴格開展警情實質性全量巡查，切實將巡查任務落實到每名值班民警，督促辦案單位嚴格按照規定時限與條件立案，發現存在不如實立案情形，立即通報相關單位主要領導及具體經辦民警，監督其立即整改。2025年，共巡查警情55409起，發出整改指令989條。組織全局各辦案單位對2021年1月1日至2024年12月31日，立案1年以上且犯罪嫌疑人在案未辦結的刑事案件進行了全面排查，對排查出的問題案件，已全部完成整改。對涉法涉訴案件開展全量法制評查，從辦案程序、證據收集、案件定性等方面開展法律審查，強化與辦案單位溝通，督促整改發現的違規情形。開展涉企案件專項評查。組織力量對跨省涉企案件開展評查，切實維護企業合法權益，減少不當執法對企業經營造成負擔，為營造法治化營商環境貢獻公安力量。

四、推動社會治安掌控顯著提升。著力打造點線面結合、人防物防技防融合的社會治安防控新格局，創新實施公安巡防處一體化勤務模式，組建專業快反隊，構建最小應急作戰單元實行全天候動態巡防，重要敏感節點疊加機關警力參與巡防，街面見警率、管事率大幅提升，區局巡防工作經驗在全市公安機關專題會上交流發言。強化重點區域布防，針對治安復雜鎮街實行掛牌整治，扎實推進平安醫院建設和護校安園工作，明確73所固定護學點位，選派5名民警入駐3家三級醫院，參與巡邏防范500余次，化解各類涉醫糾紛200余起。全區刑事、治安警情同比再降7.21%、19.56%，中心城區九類街面110警情同比前三年均值下降49.84%，盜搶等可防性案件發案數下降7.52%，未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪同比下降20.41%、38.39%。

??? 五、持續增強打擊犯罪能力。以夏季治安打擊整治、殯葬領域腐敗問題整治、成品油打擊整治等專項行動為牽引，對電信網絡詐騙、黃賭毒、傳統盜搶騙等影響群眾安全感的突出違法犯罪發起凌厲攻勢，八類案件、現行命案破案率持續保持100%，入戶盜竊破案率提升8個百分點，現行電詐案件發案、財損同比下降10.11%、22.24%。有力推進常態化掃黑除惡，圓滿完成常態化掃黑除惡斗爭中央督導問題整改。嚴厲打擊經濟金融領域犯罪，非法集資存量案件結案率達到100%。

六、強化風險隱患防治能力。堅持以專項治理消除存量風險、機制建設防范增量風險，持續開展“減量控大”專項行動，深入推進智慧交管建設和城區堵點精細化治理，全區道路交通亡人數連續三年下降，連續51個月未發生較大及以上事故。嚴格大型群眾性活動安全許可和監管，圓滿完成渝超江津主場賽事、東方愛情馬拉松等92場次大型活動安保任務，實現賽事精彩和安全雙贏。強化危險物品全鏈條安全監管，檢查涉危單位469家次，整改隱患51處，排查整改消防安全隱患772處，全年未發生重特大公共安全事故。

七、精準有效護航經濟發展。自覺將公安工作融入全區發展大局，推深做實強企富民“十項措施”，扎實開展規范涉企執法專項整治，首創“信用+執法”漸進式監管模式，構建以信用為基礎的新型監管機制，最大限度減少對企業正常生產經營的干擾；對經濟犯罪案件落實“首接首辦”和涉案資產同步查控，為企業挽回經濟損失401.5萬元；建立“專辦+專員”（服務企業發展專門辦公室、規上企業聯絡專員隊伍）雙軌服務機制，快接快處涉企報警求助160起，幫助解決實際困難49項，企業回訪滿意度達100%。持續深化公安“放管服”改革，新增投用珞璜鎮便民服務中心出入境分廳，交管、戶政、出入境等公安服務窗口全面實施延時服務、急事急辦、周末開門辦等便民舉措，窗口單位群眾對公安窗口服務滿意率保持在99.8%以上。

八、持續夯實公安工作根基。堅持以改革為動力、以基層為導向，高質量完成加強新時代公安派出所工作三年行動計劃78項工作任務。嚴格落實“一鎮街一所”要求規范派出所設定，全面實行“兩隊一室”警務模式，基層實力持續增強。率先全市全面推進非警務警情聯動處置改革，公安情指行平臺和鎮街一體化治理智治平臺實現有效對接融通，全局25個派出所入駐鎮街治理中心，全區30個鎮街建立非警務警情聯動處置專門隊伍，累計聯動處置非警務警情5.8萬余起，基層治理效能持續提升。

九、當前存在的問題及下步工作打算

回顧2025年的工作，雖然取得了一定成績，但在推進智能化執法監督管理、強化執法辦案管理中心信息化能力、提升辦案民警法治思維與法治能力等方面仍存在薄弱環節。下一步，區公安局將堅持以習近平法治思想為指導，結合區局實際，不斷優化執法監督智能化管理、加強執法辦案管理中心使用質效、夯實執法培訓支撐，持續推動執法規范化建設，切實提升嚴格規范公正文明執法能力水平。

?? （一）強化執法監督管理。深入推進公正執法能力建設三年行動，嚴格執行重大敏感案件請示報告、重大敏感案件集體討論等制度規定。推進智能化執法監督管理中心系統建設，實現執法問題自動預警、異常執法數據動態監測、執法質量智能考評等功能，補齊執法風險預警信息化機制短板，有效監督基層辦案單位執法質量。常態化開展警情和受立案巡查、案件評查與執法巡查，實現案件事前干預、事中監督、事后糾錯全方位監督，確保案件質量優良率93%以上。開展規范執法專項治理，強力糾治執法不作為、亂作為和趨利執法、選擇性執法、違規異地執法等突出問題，對執法投訴進行倒查問責，確保公安執法公信力保持在97分以上，全局執法投訴量同比實現較大下降。

?? （二）提升執法辦案中心信息化、智能化水平。推動執法辦案管理中心標準化、智能化建設，實現辦案單位網上預約入區功能等智能化升級，方便基層辦案單位，提升嫌疑人入區效率。健全完善執法全流程記錄、執法公示、執法巡查等機制，堅持“應進必進、能進則進”，所有刑事案件、重大的團伙、毒品、未成年人行政案件原則上一律進入中心辦理、鼓勵其他行政案件來中心辦理。推動檢察機關派駐偵查監督與協作配合辦公室實質化運行，提高案件辦理規范性、效率性和執法安全系數，確保安全事故零發生。

?? （三）提升執法主體法治素養。建強用好法制員隊伍，選派辦案單位法制員跟班學習，落實法制員每月培訓，每月考核通報制度，定期展示法制員考核得分，壓實法制員案件質量源頭管控責任，提升案件審核把關能力。持續推動執法培訓常態化、制度化、實戰化，完善常見警情處置等執法指引,加強反面典型案例警示教育，引導廣大民警依法履職。依托“周五大講堂”組織全警開展執法規范化專題培訓，確保覆蓋率100%，切實提升民警法律知識儲備量和執法辦案水平。

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