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為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)照工作要點(diǎn)將法治建設(shè)工作情況進(jìn)行梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神
（一）推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳情況。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委黨組組織全委干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》、《推進(jìn)全面依法治國(guó)，發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用》、《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話分工方案》等重要論述和習(xí)近平總書記重要指示、批示、講話精神以及市委、區(qū)委重要會(huì)議、部署等內(nèi)容，委中心組對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)系列講話及相關(guān)重要論述等進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。結(jié)合“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”主題教育活動(dòng)、“主題黨日+”活動(dòng)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)、積極開展我委學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)教育。全年共開展黨組會(huì)學(xué)習(xí)33次，理論中心組學(xué)習(xí)11次，支部三會(huì)一課及主題黨日學(xué)習(xí)29次。
（二）推動(dòng)貫徹落實(shí)情況。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委認(rèn)真貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》部署要求，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“述法”要求，成立以委黨組書記、主任鄭軍燕同志為組長(zhǎng)、副主任劉杰為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在群工科，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)科室配合抓的工作局面。將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，保證法治建設(shè)工作有序開展。
二、法治建設(shè)率先取得突破
（一）政府職能依法全面履行。一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)事項(xiàng)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)，確保事項(xiàng)全覆蓋。二是服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化。我委辦理類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、當(dāng)日即辦，工業(yè)技改項(xiàng)目投資備案實(shí)現(xiàn)零材料辦理。三是及時(shí)辦理申請(qǐng)事項(xiàng)。全年工業(yè)技改投資項(xiàng)目新備案150件，備案投資額40.5億元。四是編制完成《江津區(qū)中小企業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展報(bào)告》，落實(shí)好《江津區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，實(shí)施好《江津區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《江津區(qū)消費(fèi)品工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真開展《江津區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)存量企業(yè)“倍增”行動(dòng)方案（2022—2026年）》。充分發(fā)揮項(xiàng)目資金引領(lǐng)示范作用，完善優(yōu)化區(qū)級(jí)工業(yè)領(lǐng)域政策引導(dǎo)，完善項(xiàng)目資金管理，通過(guò)項(xiàng)目資金激勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推薦54個(gè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金、重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金、重慶市中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等5621萬(wàn)元。
（二）完善依法行政制度體系。委黨組始終把法治宣傳教育與推進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)普法工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。一是為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，嚴(yán)格對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查“四類標(biāo)準(zhǔn)”“18個(gè)不得”和四類例外情形，印發(fā)文件33件，代擬區(qū)政府發(fā)文50件，其中規(guī)范性文件2件，本委規(guī)范性文件1件。二是加強(qiáng)合法性審查，凡是我委發(fā)文或代區(qū)政府?dāng)M稿的文件，均要由法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查，防止出現(xiàn)增加法律法規(guī)之外的行政權(quán)力。涉及重大事項(xiàng)或規(guī)范性文件的制定過(guò)程中，為充分保證公眾的參與，文件全部在我委網(wǎng)站上掛網(wǎng)征求意見。三是及時(shí)公開各類非涉密信息。我委每月及時(shí)公布行政執(zhí)法信息，每年定期公布決算情況、工作年度報(bào)告和法治政府建設(shè)情況，實(shí)行政務(wù)公開清單管理，自覺(jué)接受各方監(jiān)督。
（三）重大行政決策科學(xué)民主合法。一是推進(jìn)依法行政，促進(jìn)法治工作落實(shí)。委黨組始終把法治宣傳教育與推進(jìn)發(fā)展改革各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持依法行政，積極推進(jìn)普法工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保證和監(jiān)督工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)依法行政，充分發(fā)揮行政復(fù)議在推進(jìn)依法行政中的作用。二是認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、生效裁判履行率和司法建議辦理率。三是推行政府法律顧問(wèn)制度，為更好的依法行政，我委聘任一名專業(yè)律師作為本單位法律顧問(wèn)，提高政策理解的準(zhǔn)確性和行政決策的正確性。四是嚴(yán)格行政許可，強(qiáng)化特殊行業(yè)管理。經(jīng)嚴(yán)格審查，2023年燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)審批3個(gè)，非跨區(qū)縣（自治縣）管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)（城區(qū)）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)1個(gè)，非跨區(qū)縣（自治縣）管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)2個(gè)，天然氣加氣站3個(gè)，液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可38個(gè)。扎實(shí)做好電力、天然氣、液化石油氣行業(yè)管理，常態(tài)化抓好電力、燃?xì)猓ㄓ蜌猓┑刃袠I(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法。開展行政執(zhí)法15次，行政處罰企業(yè)15家（人）次，共計(jì)罰款9.55萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)1件。
（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法，提升執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，按照普法責(zé)任制的要求，結(jié)合工作實(shí)際，明確各科室的普法責(zé)任。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，明確執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等方面的內(nèi)容，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)安全檢查機(jī)制，完善經(jīng)信系統(tǒng)監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)研判，依托行政辦公會(huì)等對(duì)行政執(zhí)法定期研判。開展經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)各行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以民爆行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)為集中整治點(diǎn)，全方位立體化開展治理，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)關(guān)鍵部位，重要工序，關(guān)鍵環(huán)節(jié)較大以上風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的全覆蓋。
（五）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。一是制發(fā)《全市經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案的通知》、《全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)火災(zāi)防控“除險(xiǎn)清患”專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，召開貫徹落實(shí)“重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)，嚴(yán)防重大惡性案事件的發(fā)生。二是扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，全面解決問(wèn)題，使矛盾在第一時(shí)間得到處理。積極應(yīng)對(duì)信訪積案化解工作，聯(lián)系區(qū)信訪辦等單位妥善處理了積壓多年的信訪積案。
三、存在的問(wèn)題
（一）法治工作的系統(tǒng)性還不強(qiáng)。主要是謀劃法治工作的主動(dòng)性還不強(qiáng)、水平還不高，尤其在法治學(xué)習(xí)、宣傳方面，仍然存在“等靠要”的思想，滿足于完成區(qū)委依法治區(qū)辦等下達(dá)的規(guī)定動(dòng)作任務(wù)，創(chuàng)造性開展工作做的還不好，特色亮點(diǎn)工作不突出。
（二）法治工作力量仍顯薄弱。一方面是整體業(yè)務(wù)水平還不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏專業(yè)法律人才支撐；另一方面群眾工作科除法治建設(shè)工作外，承擔(dān)的其他工作較多，一定程度上影響了法治工作的全面、系統(tǒng)鋪開。
（三）全面依法履職狀況仍有待進(jìn)一步改善。作為企業(yè)的娘家人，落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度，深入企業(yè)一線實(shí)地調(diào)研，在“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”平臺(tái)錄入服務(wù)登記信息591條，推動(dòng)企業(yè)訴求事項(xiàng)辦理，受理吹哨事項(xiàng)117件。對(duì)精準(zhǔn)把握企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決問(wèn)題服務(wù)企業(yè)有待進(jìn)一步改善。
四、2024年主要工作思路及打算
（一）科學(xué)制訂年度工作計(jì)劃。對(duì)照區(qū)委依法治區(qū)辦相關(guān)工作部署，結(jié)合我委工作實(shí)際，抓緊研究制訂2024年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，科學(xué)系統(tǒng)地謀劃好全年法治政府建設(shè)工作。
（二）抓實(shí)抓好法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分發(fā)揮委黨組理論學(xué)習(xí)中心組和支部三會(huì)一課及主題黨日作用，結(jié)合采取一把手和班子成員帶頭講黨課、邀請(qǐng)專家授課、推薦干部職工講課、考試測(cè)評(píng)等方式，為干部職工學(xué)習(xí)、交流、提高搭建平臺(tái)。重點(diǎn)抓好對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的最新論述的跟蹤學(xué)習(xí)到位。
（三）著力提升我委依法履職服務(wù)水平。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)事項(xiàng)清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)，確保事項(xiàng)全覆蓋。二是服務(wù)效能持續(xù)優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)辦理類事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、當(dāng)日即辦，工業(yè)技改項(xiàng)目投資備案實(shí)現(xiàn)零材料辦理。
（四）強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境打造。提高行政審批效率，優(yōu)化審批流程，提升政務(wù)服務(wù)水平，確保電力燃?xì)鉅I(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。切實(shí)抓好各級(jí)涉企惠企政策的落實(shí)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)加大防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，嚴(yán)防新增拖欠。推動(dòng)商業(yè)價(jià)值信用貸政策擴(kuò)面增效。
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??重慶市江津區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2024年2月23日
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