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重慶市江津區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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按照文件要求，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委對照法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、法治建設(shè)根基進(jìn)一步夯實(shí)
常態(tài)化組織委機(jī)關(guān)黨員干部全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示、批示、講話精神和《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《信訪工作條例》《行政復(fù)議法》《電力法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等重要內(nèi)容，以及市委、區(qū)委重要會議、部署等內(nèi)容，委黨組中心組對習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治中國建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、“主題黨日+”活動(dòng)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，構(gòu)建委學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)教育的長效機(jī)制。
認(rèn)真貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》部署要求，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室配合抓的工作局面；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，常態(tài)化組織行政執(zhí)法人員開展教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員法治能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法堅(jiān)持全程記錄，執(zhí)法全程留痕和可回溯管理。???????????
二、法治建設(shè)持續(xù)深入推動(dòng)
（一）嚴(yán)格依法履行政府職能。圍繞成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，江津區(qū)入選第三批國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，先進(jìn)計(jì)算賦能新質(zhì)生產(chǎn)力典型案例獲評工信部2024年先進(jìn)計(jì)算賦能新質(zhì)生產(chǎn)力典型案例，《江津區(qū)專注細(xì)分賽道樹立丘陵山區(qū)智慧農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿》入選工信部2024年城市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特色類實(shí)踐案例，耐世特成功入選工信部信通院“畝均論英雄”改革典型案例，江增船舶入選2024全國質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，24家企業(yè)列入重慶市“雙百企業(yè)”名單，17家企業(yè)列入重慶市制造業(yè)領(lǐng)軍鏈主鏈核鏈創(chuàng)企業(yè)清單，13家企業(yè)獲評市級設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，11家企業(yè)獲評2024年重慶市數(shù)字化車間。
（二）完善依法行政制度體系。立足于執(zhí)法、普法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將行政執(zhí)法、法治宣傳教育與推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范性文件合法性審查及公平競爭審查，防止出現(xiàn)增加法律法規(guī)之外的行政權(quán)利。廣泛征求意見，及時(shí)公開各類非涉密信息，每月公布行政執(zhí)法信息，實(shí)行政務(wù)公開清單管理，自覺接受社會各界監(jiān)督。加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、生效裁判履行率和司法建議辦理率。推行政府法律顧問制度，聘任一名專業(yè)律師作為本單位法律顧問，有效提高政策理解的準(zhǔn)確性和行政決策的正確性。建立領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)安全檢查機(jī)制，常態(tài)化開展經(jīng)信系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判，依托行政辦公會等對行政執(zhí)法進(jìn)行定期研判。以民爆行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)為集中整治點(diǎn)，深入開展經(jīng)信系統(tǒng)各行業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
（三）嚴(yán)格落實(shí)行政許可制度。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)審批和管理，2024年燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)審批1個(gè)，非跨區(qū)縣（自治縣）管道天然氣經(jīng)營企業(yè)（城區(qū)）燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)1個(gè)，非跨區(qū)縣（自治縣）管道天然氣經(jīng)營企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)1個(gè)，天然氣加氣站6個(gè)。扎實(shí)做好電力、天然氣、液化石油氣行業(yè)管理，常態(tài)化抓好電力、燃?xì)猓ㄓ蜌猓┑刃袠I(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，開展行政執(zhí)法15次，行政處罰企業(yè)13家（人）次，共計(jì)罰款9.66萬元。
（四）深化信訪法制化建設(shè)。持續(xù)牽頭做好本系統(tǒng)矛盾糾紛大排查大化解工作，發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查和信訪風(fēng)險(xiǎn)集中攻堅(jiān)整治，全年辦理各信訪平臺系統(tǒng)信訪事項(xiàng)共36件，按期辦結(jié)率為100%，好評率為95%；辦理“民呼我為”事項(xiàng)267件，按期辦結(jié)率為100%；辦理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦件5件次，辦理區(qū)紀(jì)委交辦件3件次，接待群眾來訪約500人次，信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
（五）夯實(shí)安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)民爆、電力、天然氣、液化石油氣（二甲醚）、充換電等監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)工作，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題隱患249項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患3個(gè)，均已督促整改。改造庭院管網(wǎng)、市政管道、立管等95.7公里，加裝安全自閉閥和更換燃?xì)廛浌?/span>5.7萬余戶。開展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理和整治燃?xì)獍踩ぷ鳎瓿闪斯艿琅挪?/span>6529.56公里，排查隱患長度231.89公里，已全部整改完畢，全區(qū)經(jīng)濟(jì)信息領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。
三、存在的問題
（一）法治工作的創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升。法治工作的創(chuàng)新性還不強(qiáng)、水平還不高，尤其在法治學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和普法宣傳的精準(zhǔn)性方面，仍然存在“等靠要”的思想，創(chuàng)造性開展工作能力還需進(jìn)一步提升。
（二）法治工作的專業(yè)性還需進(jìn)一步提升。整體業(yè)務(wù)水平還需進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法人員工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏專業(yè)法律人才支撐，一定程度上影響了法治工作的全面、系統(tǒng)鋪開。
（三）依法依規(guī)化解矛盾能力還需進(jìn)一步提升。重點(diǎn)矛盾化解壓力較大，信訪矛盾依然突出，到市集訪，進(jìn)京群訪信訪風(fēng)險(xiǎn)依然存在，年底因欠薪等引發(fā)新上訪事件風(fēng)險(xiǎn)激增。
四、2025年主要工作思路及打算
（一）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見，落實(shí)行政復(fù)議領(lǐng)域制度相關(guān)要求，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計(jì)劃。
（二）抓好法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮委黨組理論學(xué)習(xí)中心組，三會一課及主題黨日作用，聚焦行政執(zhí)法關(guān)鍵領(lǐng)域，燃?xì)狻⒁夯蜌狻⒚癖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開展專業(yè)培訓(xùn)。
（三）打造法治化營商環(huán)境。聚焦工業(yè)技改、燃?xì)庑姓徟龋瑑?yōu)化燃?xì)庑姓徟剩喕瘜徟鞒蹋嵘?wù)質(zhì)效。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格約束自由裁量權(quán)，持續(xù)推動(dòng)涉企惠企政策落地生根，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。
