2025年，江津區(qū)交通運輸委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆歷次全會精神和習(xí)近平法治思想，始終以高度使命感和責(zé)任感，狠抓各項法治工作落實，為交通建設(shè)提供有力法治保障。現(xiàn)將我委2025年法治政府建設(shè)具體工作情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。全年以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想、黨的二十屆歷次全會精神作為黨委中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”、干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)不斷提高依法行政意識和水平，切實把法治思想轉(zhuǎn)化為實實在在的法治建設(shè)工作成效。今年以來，我委共計組織集中學(xué)習(xí)與習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容30余次。
（二）不斷健全法治政府職能體系。
一是統(tǒng)籌部署交通法治建設(shè)工作。全面貫徹落實《江津區(qū)交通運輸法治政府部門建設(shè)實施方案（2021-2025年）》（津交局發(fā)〔2022〕87號）。堅持將法治建設(shè)與交通工作同部署、同安排、同推進。制定并貫徹落實《重慶市江津區(qū)交通運輸委員會關(guān)于印發(fā)2025年全區(qū)交通運輸信用體系建設(shè)工作要點的通知》（津交發(fā)〔2025〕70號）、《中共重慶市江津區(qū)交通運輸委員會委員會<關(guān)于印發(fā)2025年全區(qū)交通運輸法治工作要點>的通知》（津交發(fā)〔2025〕112號）、《中共重慶市江津區(qū)交通運輸委員會委員會<關(guān)于印發(fā)2025年全區(qū)交通運輸普法依法治理工作要點>的通知》（津交發(fā)〔2025〕113號）等文件，全面落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動交通法治建設(shè)責(zé)任落實落細。
二是優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平。通過數(shù)字化手段優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，減少人工流轉(zhuǎn)層級，提高政務(wù)服務(wù)效能；利用愉快政、愉快辦的數(shù)據(jù)共享機制，打破信息孤島，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)互通。我委按要求做好全渝、川渝、跨省通辦；深化“高效辦成一件事”主題套餐服務(wù)，推動線上“一網(wǎng)通辦”和線下“一窗綜辦”協(xié)同融合，持續(xù)推廣電子證照的應(yīng)用。對高頻事項業(yè)務(wù)做到當(dāng)日提交當(dāng)日辦結(jié)。大力推廣普通貨運車輛道路運輸證“網(wǎng)上年審”業(yè)務(wù)，真正做到讓辦事群眾“零跑腿”。推行“免申即享”工作：從2024年5月起，對道路運輸駕駛員從業(yè)資格證等5個高頻事項“免申即享”服務(wù)，縮短和減少辦事群眾的辦事時間、辦事成本，有效提高審批效率。
三是落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制。制定《2025年江津區(qū)部門“雙隨機、一公開”內(nèi)部抽查計劃》，共計5項內(nèi)部抽查計劃，涉及62家企業(yè)；完善《執(zhí)法檢查人員名錄庫》、《檢查對象名錄庫》，入庫檢查人員53人，入庫企業(yè)900余家；積極推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管，制定《江津區(qū)2025年市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃》，包括道路危險貨物運輸聯(lián)合檢查計劃、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)聯(lián)合檢查計劃和一、二類機動車維修企業(yè)聯(lián)合檢查計劃共計3項，涉及18家企業(yè)。目前均已完成抽查。
四是落實科學(xué)民主依法決策。按照法定程序制定并備案規(guī)范性文件，認真開展公平競爭審查工作，截至2025年，我委現(xiàn)存有效規(guī)范性文件3件。在嚴格落實合法性審查和公平競爭審查制度的同時，聘請法律顧問提供日常綜合性的法律服務(wù)，進一步保障行政決策的合法性和科學(xué)性，今年以來，全年共計審核各類合同、協(xié)議507份。主動接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、審計、司法等監(jiān)督，認真做好人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，2025年我委共辦理回復(fù)人大建議和政協(xié)提案145件。
五是持續(xù)深化“信用交通”體系建設(shè)。按照要求，及時在信用中國（重慶）網(wǎng)上錄入行政處罰信息及行政許可信息，確保公示信息的完整性、及時性、合規(guī)性。定時核查是否存在問題數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問題及時按照系統(tǒng)提示進行修正，確保不合規(guī)數(shù)據(jù)動態(tài)清零，2025年共歸集“雙公示”數(shù)據(jù)3616條，其中，行政許可2413條、行政處罰1203條。同時，為引導(dǎo)失信主體規(guī)范、便捷辦理信用修復(fù)業(yè)務(wù)，維護信用主體合法權(quán)益，進一步提升社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，支隊主動協(xié)助被列入行政處罰的主體按照程序開展信用修復(fù)工作，以《行政處罰決定書》《信用修復(fù)告知書》實行“雙書同達”，同時針對所有已完全履行行政處罰決定規(guī)定的義務(wù)、糾正違法行為且已達到最低公示期的企業(yè)進行了信用修復(fù)通知，幫助企業(yè)及時完善信用體系修復(fù)，營造良好的營商環(huán)境，累計幫助企業(yè)開展信用修復(fù)500余家次。2025年10月推行“修復(fù)一件事”以來，已幫助企業(yè)修復(fù)97件信用信息。
六是落實協(xié)調(diào)機制，加強行刑銜接。一是依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。全面落實實施新修訂的行政復(fù)議法，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的主渠道作用，做好被行政復(fù)議案件的答復(fù)、行政復(fù)議建議意見辦理。2025年共有行政復(fù)議案件4件，其中2件被依法予以維持，2件當(dāng)事人主動撤回復(fù)議申請；嚴格實行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，行政機關(guān)負責(zé)人維持100%出庭應(yīng)訴率，2025年行政處罰訴訟案件2起，全年無敗訴案件。二是嚴格落實信息抄送抄告制度。江津支隊強化信息共享、線索移送、聯(lián)合調(diào)查等方面的協(xié)調(diào)配合，2025年累計向公安移送多次非法營運的案件信息29起；向外地交通運輸主管部門抄告轄區(qū)內(nèi)重大違法的異地車輛案件，函告其加強運輸企業(yè)管理，形成執(zhí)法監(jiān)管合力，累計抄送超限運輸違法案件151起和交通運輸重大事故隱患86起，其中重慶市外38起，重慶市內(nèi)199起。
七是落實多元化解矛盾糾紛機制。認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、矛盾糾紛排查化解等工作制度，堅持每月至少召開2次信訪穩(wěn)定形勢研判暨排查會，每天安排領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾，嚴格按照《信訪工作條例》及時處理化解信訪問題，維護行業(yè)穩(wěn)定，今年以來，累計召開矛排會24次。堅持快接件、快轉(zhuǎn)件、快辦理、快回件“四快”辦理模式，及時調(diào)查處理并反饋處理結(jié)果。按照一般件5天內(nèi)辦結(jié)、咨詢件1天內(nèi)辦結(jié)的標(biāo)準，大幅壓縮辦理時限，實現(xiàn)“接訴即辦”。
八是常態(tài)化推進掃黑除惡工作。以法治化推動掃黑除惡斗爭常態(tài)化，健全制度機制，加強重點領(lǐng)域整治，持續(xù)鏟除黑惡滋生土壤。嚴格落實“三書一函”制度。深化落實“一案一整治”要求，做好來件接收、辦理、反饋等各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。2025年截至目前，共收到“三書一函”2件，均已按要求辦理回復(fù)。
（三）持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是扎實開展規(guī)范執(zhí)法專項行動。制定整治突出問題規(guī)范交通運輸執(zhí)法專項行動方案，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并部署開展專項行動，自開展專項行動以來，共牽頭組織走訪企業(yè)26家。邀請轄區(qū)內(nèi)道路運輸、港航海事、交通工程建設(shè)等87家重點領(lǐng)域企業(yè)參與在線問卷調(diào)查。召集區(qū)內(nèi)13家重點企業(yè)代表召開座談會。組織開展“為何執(zhí)法、為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法”大討論，收集反饋優(yōu)秀討論材料15篇。二是扎實開展執(zhí)法監(jiān)督工作。利用視頻、電話、執(zhí)法車GPS軌跡等方式手段監(jiān)督執(zhí)法站所值班值守情況和執(zhí)法車輛出勤情況，不定期現(xiàn)場突擊檢查執(zhí)法風(fēng)紀情況，2025年共電話、視頻督查39次、實地督查7次;通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，每月組織核查執(zhí)法記錄儀使用情況，通過隨機抽取案卷檔案，加強對簡易程序案卷檔案的抽查，核查執(zhí)法記錄儀全過程記錄制度落實情況，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理;每月按10％的比例抽查上月辦結(jié)案卷，對行政相對人進行直接回訪，收集執(zhí)法不規(guī)范問題線索，2025年共計電話回訪97人次;每月組織開展案卷評查，將評查結(jié)果納入工作績效考核內(nèi)容，2025年已累計開展案卷評查12次，評查案卷266件；對2024年至今的行政處罰案件組織“回頭看”案件復(fù)核，共抽選復(fù)核100件案卷。
（四）提升行政執(zhí)法數(shù)字化水平。一是全面認領(lǐng)行政執(zhí)法事項。積極配合推進重慶市“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字應(yīng)用標(biāo)準化建設(shè)和部署應(yīng)用，全面認領(lǐng)江津區(qū)內(nèi)交通運輸領(lǐng)域行政檢查事項45項、行政處罰事項1113項、行政強制事項35項。二是數(shù)字辦案提升執(zhí)法效能。使用“交通運輸·打非治違”、“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)字化執(zhí)法辦案全覆蓋，2025年累計錄入案件1747起，強制措施279起，案件錄入率達到100%。三是強化數(shù)字化執(zhí)法數(shù)據(jù)監(jiān)管。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)建立非現(xiàn)場執(zhí)法實施遠程監(jiān)管，目前已建立非現(xiàn)場執(zhí)法站點8處，在建超限運輸車輛動態(tài)監(jiān)控檢測執(zhí)法點1處，2025年共檢測車輛1405089車次，辦理非現(xiàn)場執(zhí)法案件共280件。四是實施執(zhí)法數(shù)據(jù)數(shù)字化統(tǒng)計。2025年至今，江津支隊共立案查獲交通執(zhí)法各門類的行政處罰案件1539件，下達處罰決定1387件，收取罰款660.52萬元。
（五）推進川渝執(zhí)法協(xié)同發(fā)展。江津交通執(zhí)法支隊不斷加強與四川瀘州等地交通執(zhí)法機構(gòu)的對接，建立日常聯(lián)絡(luò)機制，不斷推進執(zhí)法力量互補，完善案件情況通報、案件線索移交、案件信息互享等聯(lián)動機制。今年以來，江津交通執(zhí)法支隊已開展川渝兩地道路運輸領(lǐng)域“2025夏末護行”聯(lián)合執(zhí)法等專項整治行動，組織開展川渝兩地聯(lián)合執(zhí)法行動5次，設(shè)置執(zhí)法檢查點位4處，檢查各類運輸車輛102輛次，查處網(wǎng)約車違法違規(guī)案件2件，貨運車輛超限案件1件。
（六）助力鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革。我委按照“大綜合一體化”執(zhí)法改革方案要求，積極對接區(qū)委編委、區(qū)司法局等改革牽頭部門配合制定賦權(quán)承接事項清單2批次、5項次，對區(qū)內(nèi)所有鎮(zhèn)街完成賦權(quán)。依據(jù)市裁量基準變動實時動態(tài)更新賦權(quán)事項裁量基準清單，并在區(qū)司法局指導(dǎo)下開展江津區(qū)全鎮(zhèn)街統(tǒng)一賦權(quán)培訓(xùn)1次。
（七）扎實開展涉企執(zhí)法專項行動。制定《重慶市江津區(qū)交通運輸委員會2025年交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，建立交通運輸行政檢查事項清單，避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過度檢查，力爭監(jiān)督檢查不影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，依法保護民營企業(yè)家產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家利益。同時，全面施行“掃碼入企”行政檢查，一方面是在開展日常檢查、專項檢查、即時檢查時，均需通過“掃碼入企”，另一方面是規(guī)范了“掃碼入企”檢查流程，做好“企業(yè)碼”“執(zhí)法碼”兩碼互核，確保全程公開、透明、留痕。
（八）深刻貫徹“執(zhí)法為民”服務(wù)理念。踐行“柔性執(zhí)法”舉措。持續(xù)推進落實輕微不罰和首違免罰制度，2025年累計實行輕微違法告知承諾制60余起，經(jīng)審批依法實施“減輕處罰”案件9件。切實加強當(dāng)事人權(quán)利保護。創(chuàng)新當(dāng)事人權(quán)利保障新做法，創(chuàng)新制作《陳述申辯復(fù)核意見書》實施“說理式執(zhí)法”，防范化解行政爭議于前端，聽取并采納當(dāng)事人陳述申辯150余起，復(fù)核陳述申辯并化解爭議相關(guān)案件20余起，推動簽署《普法告知承諾書》等說理式文書1300余份。
（九）依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。嚴格落實交通運輸行業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任制，有序推進應(yīng)急管理救援體系建設(shè)，提升交通運輸從業(yè)人員應(yīng)急處突能力。組織開展交通運輸從業(yè)人員安全培訓(xùn)3場650余人次。組建交通應(yīng)急救援隊伍4支185人，儲備應(yīng)急特種裝備12臺、應(yīng)急救援車輛300余輛；成功舉辦2025年普通公路防汛保暢聯(lián)合實戰(zhàn)演練，參演人次150余人。
（十）加強行業(yè)普法依法治理。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，以宣傳專班為主要抓手，始終堅持以服務(wù)為中心、以問題為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為動力，努力提升普法工作的傳播力、影響力和實效性。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“路政宣傳月”等活動開展各類型普法依法治理宣傳。今年以來，共發(fā)布宣傳稿件449篇/次，開展各類型普法依法治理宣傳100余場次，發(fā)放宣傳資料3000余份，通過電子顯示屏宣傳30余條，受眾群體達10000余人。
二、2025年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2025年，我委在開展法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一定工作成效，但與法治政府建設(shè)要求還有差距，需要進一步強化提升服務(wù)意識、規(guī)范執(zhí)法水平、踐行法治理論成果。一是干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進一步提升。二是法治宣傳工作的深度和廣度有待提升。三是部門協(xié)同執(zhí)法機制有待完善。
三、2026年推進法治政府建設(shè)的工作思路
（一）牢固樹立依法履職觀念。持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，推動法治理念入腦入心，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實效。
（二）加強干部法治能力培訓(xùn)。持續(xù)健全干部隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)機制，開展法治專題培訓(xùn)，加強法治理論學(xué)習(xí)、加深法律知識儲備，提升依法履職能力。
（三）增強普法宣傳教育力度。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，進一步豐富法治宣傳教育形式和內(nèi)容，持續(xù)提升交通運輸從業(yè)人員辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識。
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