2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的制度和工作機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)依法治教、依法治校工作，堅(jiān)持依法履行教育管理職責(zé)，健全完善依法治教制度體系，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得良好成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，把黨的二十大精神作為“第一議題”迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)內(nèi)部掀起學(xué)習(xí)宣傳的高潮。組織以思政理論課教師、優(yōu)秀班主任代表、優(yōu)秀教師代表為主體的宣講隊(duì)伍，多種形式進(jìn)行黨的二十大精神宣講。組織師生積極參加“學(xué)習(xí)二十大，教育在行動(dòng)”、中小學(xué)校長(zhǎng)“共話二十大”微視頻征集、黨外知識(shí)分子“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)大講堂”等活動(dòng)。把貫徹黨的教育方針，推動(dòng)法治建設(shè)，把立德樹人滲透在課堂里、教材中，深入組織開展藝術(shù)、體育、科技、文化等活動(dòng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)教師業(yè)務(wù)練兵活動(dòng)與師德師風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，為辦好人民滿意的教育提供師資保障，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到學(xué)習(xí)黨的二十大精神上來。
（二）抓好習(xí)近平法治思想宣傳貫徹。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人多次主持召開工委會(huì)、班子會(huì)等，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示批示、重要講話精神，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入理論學(xué)習(xí)中心組和“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入研究部署貫徹落實(shí)舉措。推動(dòng)教育部門行政人員參加年度學(xué)法用法考試，組織網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審，深度普法。系統(tǒng)內(nèi)部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺增強(qiáng)“四個(gè)自信”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和重大意義，確保習(xí)近平法治思想在全區(qū)教育系統(tǒng)落地落實(shí)落細(xì)。
（三）黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人高度重視履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，日常統(tǒng)籌、部署，推進(jìn)教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作。加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，支持單位法治政府建設(shè)工作。督促全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員及教委全體干部依法行政，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。不定期參加各類法治專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升法治思維。
（四）全面推進(jìn)教育領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作。以現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件為依據(jù)，全面對(duì)照國家、市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，進(jìn)一步核實(shí)清理區(qū)教委政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善辦理要件、辦理流程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦理方便快捷。今年6月，我委率先在全市開展小學(xué)、初中流動(dòng)人口入學(xué)網(wǎng)上一件事辦理，全程網(wǎng)上辦理，大大減輕了學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，在區(qū)政府網(wǎng)站公開欄中推行政務(wù)公開，堅(jiān)持做到程序公開、操作公開、結(jié)果公開、主動(dòng)公開。我委結(jié)合部門職能職責(zé)，積極做好營商環(huán)境改革任務(wù)推進(jìn)工作，結(jié)合“雙減”工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育許可，大力推行承諾制辦理。
（五）全面加強(qiáng)依法治校工作。一是全面推進(jìn)依法治校工作，通過全面檢查，切實(shí)落實(shí)黨組織對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，辦學(xué)治校的主體責(zé)任，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)依法治校第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》在學(xué)校的貫徹落實(shí)。二是推動(dòng)學(xué)校章程建設(shè)，制定了《重慶市江津區(qū)教育委員會(huì)關(guān)于做好學(xué)校章程制定修訂工作進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)和管理的通知》（津教發(fā)〔2022〕1號(hào)）文件，健全完善章程修訂工作，指導(dǎo)督促全區(qū)在12月底前完成全市所有中小學(xué)章程的修訂制定工作，并要求在章程中全面準(zhǔn)備體現(xiàn)社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人等內(nèi)容。
（六）堅(jiān)持抓好系統(tǒng)普法教育。一是普法工作穩(wěn)步推進(jìn)，落實(shí)教育系統(tǒng)對(duì)“八五”普法規(guī)劃新要求，將校園周邊治理作為“八五”普法重點(diǎn)任務(wù)之一，制定專項(xiàng)工作方案，強(qiáng)化普法宣傳教育。二是憲法教育持續(xù)深入開展，依托各級(jí)各類學(xué)校，動(dòng)員組織了超過14萬余名學(xué)生登錄全國青少年普法網(wǎng)參與“憲法衛(wèi)士”活動(dòng)。堅(jiān)持全員參與多方推薦的工作原則，完成了憲法演講和憲法法治知識(shí)兩項(xiàng)重慶市市級(jí)競(jìng)賽，憲法教育影響不斷提升。三是青少年法治教育扎實(shí)推進(jìn)。要求各中小學(xué)保證法制教育課時(shí)，不得擠占、減少法治教育課時(shí)和法治教育活動(dòng)時(shí)間；各學(xué)校櫥窗、板報(bào)、宣傳欄定期開展法治教育。堅(jiān)持開展好“三月法治宣傳月”“12.4憲法宣傳日”“學(xué)憲法講憲法”“憲法小衛(wèi)士挑戰(zhàn)”活動(dòng)等普法活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)等部門開展了“守護(hù)花季 相伴成長(zhǎng)防性侵教育活動(dòng)”宣講30場(chǎng)，聯(lián)合公安局開展“校園反詐宣傳活動(dòng)”。與區(qū)委政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局聯(lián)合開展政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)校普法宣傳40余場(chǎng)。全區(qū)150所中小學(xué)聘請(qǐng)175名政法干警、律師擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員，重點(diǎn)開展了《反有組織犯罪法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣講300余場(chǎng)；聯(lián)合區(qū)法院在部分學(xué)校開展模擬法庭、法護(hù)青苗宣傳42場(chǎng)；與區(qū)檢察院大力開展“莎姐”進(jìn)校園活動(dòng)4場(chǎng)。 對(duì)有違法記錄或經(jīng)常違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行排查，排查出的個(gè)別學(xué)生作為重點(diǎn)法制幫扶教育對(duì)象，做好行為矯正工作。選派了《道德與法治》課老師參加國培網(wǎng)上學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高教師法治教育能力。
（七）依法有效化解矛盾糾紛。我委今年共辦理教育行政訴訟案件一件，成功調(diào)解學(xué)生傷害糾紛33件，努力化解矛盾，切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益。加強(qiáng)案件辦理后學(xué)校落實(shí)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，開展相關(guān)法律事務(wù)的服務(wù)咨詢，并指導(dǎo)學(xué)校修訂相應(yīng)規(guī)章制度和辦事程序，較好地維護(hù)各方合法權(quán)益和教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
教育行政處罰權(quán)需要進(jìn)一步明晰，青少年法治教育形式需要持續(xù)探索創(chuàng)新，完善依法治校評(píng)價(jià)體系需進(jìn)一步完善。
三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2023年，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹中央全面依法治國工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育系統(tǒng)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)教育領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升全體干部運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革發(fā)展的能力和水平。
一是不斷完善依法行政工作機(jī)制，推進(jìn)完成聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)校外機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，完善行政案件辦理工作機(jī)制，提高案件辦理質(zhì)量。
二是著力推進(jìn)依法治校，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校章程建設(shè)工作，開展各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校工作專題培訓(xùn)。
三是全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，開展第八屆全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，盡早督促各級(jí)各類學(xué)校組織中小學(xué)生登錄教育部全國青少年普法網(wǎng)參與“憲法衛(wèi)士”活動(dòng)，確保提前完成學(xué)習(xí)教育要求，挖掘推薦優(yōu)秀選手和師生法治作品參加市級(jí)和國家比賽，開展好國家憲法日和憲法宣傳活動(dòng)。
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