2024年，江津區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，壓責(zé)任、抓學(xué)習(xí)、建機(jī)制、嚴(yán)執(zhí)法，不斷夯實民政法治工作基礎(chǔ)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2024年工作情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委市政府關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)的安排部署，高度重視法治政府建設(shè)工作，始終把堅持依法行政作為開展民政工作的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。一是完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委書記切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)分領(lǐng)域抓，做好督促工作；各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人具體落實，形成了層層落實責(zé)任的工作格局。二是加強(qiáng)專題研究。堅持以法治政府建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展，把法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解落實，納入年度工作計劃，做到把依法行政工作與民政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。三是加強(qiáng)思想武裝。把全面貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，將習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃。
（二）堅持學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)隊伍法治能力建設(shè)
一是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實干部學(xué)法制度。堅持把學(xué)習(xí)黨的政策理論與學(xué)習(xí)民政業(yè)務(wù)知識緊密結(jié)合起來，通過黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、民政相關(guān)政策法規(guī)，以及積極參加上級部門組織的法治培訓(xùn)班，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展的能力。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大培訓(xùn)力度。2024年民政系統(tǒng)新辦執(zhí)法證29人，現(xiàn)共有持證執(zhí)法人員79人。組織185人參加法治理論知識考試，參考率、合格率100%，進(jìn)一步提升民政依法行政能力水平，促進(jìn)民政領(lǐng)域行政執(zhí)法規(guī)范化。三是結(jié)合部分黨員干部不作為、慢作為、亂作為問題專項整治和以案促改工作，通過定期通報違紀(jì)違法典型案例，加強(qiáng)干部職工法治意識，進(jìn)一步提高民政系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)和依法履職能力。
（三）加強(qiáng)程序管理，推動科學(xué)民主依法決策
建立健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，實行重要決策和重大事項報告制度。主動接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政許可申請、受理、審批等文書資料，確保依法行政各項要求落實到民政工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。一是主動公開。2024年，主動公開政府信息474條（其中，部門動態(tài)信息61條，其他政策文件信息1條，行政許可結(jié)果數(shù)122條，行政處罰結(jié)果數(shù)5條，社會救助微信公眾號150條，基層政務(wù)公開135條），自覺接受社會公眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照程序制發(fā)行政規(guī)范性文件，積極開展合法性審核及公平競爭審查，依法依規(guī)報請備案，并堅持“誰制定，誰清理”“誰實施，誰清理”工作原則，嚴(yán)格落實文件有效期制度和動態(tài)清理制度。2024年，清理廢止行政規(guī)范性文件2件。三是暢通監(jiān)督投訴渠道。向社會公開本單位職能、辦事程序、政策法規(guī)、服務(wù)電話、聯(lián)系郵箱等信息，方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議并及時回復(fù)，依法切實保障群眾對我局各項工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立起民政部門與公眾的良好互動。四是強(qiáng)化依法決策意識。在處理重大復(fù)雜問題時，充分聽取法制機(jī)構(gòu)和法律顧問意見，嚴(yán)格履行專家評審、合法性審查等程序，嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策，規(guī)范辦事程序，提高工作科學(xué)化水平。
（四）依法履行職能，積極踐行執(zhí)法為民理念
一是圓滿完成人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。堅持開門辦案、協(xié)商辦案，積極采取“走出去，請進(jìn)來”的形式加強(qiáng)與議案建議人的溝通協(xié)商。2024年我局共收到人大建議12件，政協(xié)提案9件，涵蓋社區(qū)管理、養(yǎng)老服務(wù)、社會組織、社會救助等方面，均已辦理完畢。二是開展防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資工作。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在明顯位置以及公共場所張貼、播放宣傳標(biāo)語，組織線上理論學(xué)習(xí)20次，發(fā)放警示宣傳資料180份，懸掛宣傳橫幅100余條，營造“不敢騙、不能騙、騙不了”的濃厚氛圍。三是加大政策扶持，優(yōu)化營商環(huán)境。先后印發(fā)《關(guān)于申報江津區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)運營補(bǔ)貼》《關(guān)于開展2023—2024年度社區(qū)老年食堂申報建設(shè)驗收》等通知，落實好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)補(bǔ)貼、運營補(bǔ)貼。2024年，爭取涉企市級補(bǔ)貼359.5萬元，落實區(qū)級涉企補(bǔ)貼110.9萬元，惠及養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域市場主體50余家。全年，新增1家四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，2家三星級機(jī)構(gòu)。現(xiàn)全區(qū)三星級及以上機(jī)構(gòu)14家，位居全市第四，并在全市率先建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員入職查詢違法犯罪信息制度。四是深入推進(jìn)法治慈善建設(shè)工作。通過線上線下相結(jié)合的方式，開展慈善法培訓(xùn)，做好“中華慈善日”“重慶慈善周”集中宣傳，為愛心商家及公益宣傳健走隊開展授牌授旗活動，以及提供多項便民服務(wù)，提高依法助善、依法行善能力，鞏固發(fā)展崇德向善、依法興善的良好局面。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，大力推進(jìn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法。2024年我局全年開展行政檢查277次，發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患問題583個；行政處罰5件，已完成執(zhí)法清零工作。聯(lián)合電力、消防、市場監(jiān)管等部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動3次，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展各類安全檢查160余次；聯(lián)合公安、住建、規(guī)資、消防等部門開展消防審驗遺留問題整治專項行動，全區(qū)涉及71家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已全部完成整改；聘請第三方機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并整治各類安全隱患1600余條。結(jié)合鎮(zhèn)街日常檢查和部門督查雙效監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了日常監(jiān)管，切實解決“想不到、看不到、做不到”的問題，確保了全區(qū)民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運行。二是持續(xù)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。按時完成“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用平臺民政領(lǐng)域94項執(zhí)法事項認(rèn)領(lǐng)，根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》編制區(qū)民政局行政執(zhí)法事項清單，涉及92項行政處罰事項和2項行政強(qiáng)制事項。配合區(qū)司法局完成對制造、銷售封建迷信殯葬用品的處罰和對殯儀館、殯儀服務(wù)站以外的單位和個人從事經(jīng)營性殯葬服務(wù)活動的處罰這2項行政執(zhí)法事項賦權(quán)給5個街道、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)工作，切實為基層治理賦能。
二、存在的不足
2024年，江津區(qū)民政局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但也存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)為：一是普法學(xué)習(xí)宣傳工作還需要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。普法方式較為傳統(tǒng)，覆蓋面不夠廣泛，部分群眾對民政法律法規(guī)和政策的理解還不夠深入。二是行政執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。行政執(zhí)法力量相對薄弱，執(zhí)法人員數(shù)量不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平參差不齊，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不夠健全，對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督不夠有力。
三、2025年工作計劃
下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平法治思想，立足民政職能職責(zé)，對照中央和市、區(qū)關(guān)于全面依法治國的部署要求，持續(xù)推動法治民政建設(shè)，著力以高質(zhì)量法治引領(lǐng)保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高依法行政能力
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及對民政工作的重要指示精神，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，認(rèn)真履行主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入民政發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，與民政工作同部署同推進(jìn)。
（二）完善工作機(jī)制，提升行政執(zhí)法水平
優(yōu)化法治學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，提升行政執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造法治素質(zhì)過硬的民政執(zhí)法隊伍。加強(qiáng)與各部門的信息共享，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行動，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，提升執(zhí)法效能。
（三）創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)宣傳教育實效
結(jié)合民政工作實際和群眾需求，推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的落實，創(chuàng)新法治宣傳教育方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺及網(wǎng)格力量，廣泛宣傳民政政策法規(guī)，增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力和感染力，提高群眾的知曉率和參與度。
中共重慶市江津區(qū)民政局委員會? ? ? 重慶市江津區(qū)民政局
2025年2月5日
