中共重慶市江津區民政局委員會 重慶市江津區民政局 關于2025年法治政府建設情況的報告

2025年，區民政局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記對民政工作的重要指示批示，嚴格對標相關文件精神系統推進工作，堅守“民政工作關系民生、連著民心”的根本立場，踐行以人民為中心的發展思想，扎實履行基本民生保障、基本社會救助等核心職責，各項工作取得階段性成效。現將有關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化思想引領，推動法治學習入腦入心。始終把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，扎實推動理論學習走深走實、落地見效。一是抓實干部隊伍學法，將習近平法治思想全面納入黨員干部教育體系，列為黨委理論學習中心組學習內容，組織開展專題學習5次，組織全體黨員、干部職工開展系統性學習與專題培訓，引導全體干部職工深刻把握習近平法治思想核心要義，切實提升工作中運用法治思維和法治方式的能力。二是抓實基層政策宣講，緊扣全國、全市、全區民政工作會議精神，聚焦群眾最關心、最關切的民生問題，深入開展政策宣講活動10余次，發放各類宣傳資料5800余份，重點解讀社會救助保障、養老等核心政策10余項，讓惠民政策與法治理念同步下沉基層、直達群眾，真正實現習近平法治思想入腦入心、政策紅利精準落地。三是抓好執法隊伍建設。組織執法人員參加專題培訓，建立執法人員動態管理機制，及時更新執法證件信息。今年新增持證執法人員5名，更新換證13人，現民政系統共有持證執法人員58名。

（二）堅持制度先行，筑牢依法行政堅實根基。嚴格落實法治建設主體責任，以制度規范履職行為，以法治護航民政工作提質增效。一是壓實法治建設責任，全面落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，強化局黨委對依法行政工作的全面領導，將法治建設與民政業務工作同部署、同推進、同落實，嚴格遵循法定職責、法定程序、法定方式、法定標準開展各項工作，推動民政工作全過程、各環節向規范化、法治化邁進。二是自覺接受各界監督，高效辦結人大代表建議21件、政協委員提案18件，實現見面率、答復率、滿意率三個100％，以務實舉措回應社會關切。三是夯實全員法治素養，常態化組織干部職工開展民政領域法律法規學習，圓滿完成年度法治理論知識考試，干部職工考試合格率達100％，全局尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍全面形成。

（三）聚焦重點領域，健全法治治理工作格局。緊盯民政領域民生重點、治理難點，強化部門聯動、完善工作機制，以法治力量守護特殊群體權益、規范行業發展。一是織密未成年人保護法治網絡，針對兒童監護侵害和兒童人身侵害行為，未保中心積極開展臨時監護任務，從衣食住行心理關愛，到落實監護人，為兒童成長保駕護航。針對生活困境類兒童，紅碼兒童一周入戶關心關愛一次，橙碼兒童半月入戶一次，藍碼兒童三個月入戶一次。以分類化、法治化舉措筑牢未成年人健康成長安全防線。二是加強殯葬領域“減項降費優服務”更加惠民。以開展整治殯葬腐敗亂象專項行動為抓手，全面規范和優化提升殯葬服務管理水平，嚴格落實殯葬惠民政策，殯葬服務機構主動取消收費項目30項、降費117項次，惠及群眾1574人，減免群眾負擔105萬元。全區殯葬服務機構共簡化辦事環節5個，提供便民服務項目35項，推出“優服務”舉措19項。

（四）開展專項行動，優化涉企執法環境。一是精準開展專項排查。聚焦“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規異地執法、趨利性執法、濫用職權”等內容，重點圍繞養老服務領域、殯葬管理領域開展行政執法專項行動，針對發現的問題，建立問題臺賬，明確整改時限和整改責任人，實行銷號管理。專項行動以來，累計走訪企業79家，全年完成行政處罰案件5件。二是規范涉企執法行為。建立企業包保機制，嚴格執行涉企檢查報備制度，杜絕重復檢查、隨意檢查，執法人員開展涉企檢查時全程出示證件，規范檢查文書。組織涉企政策培訓8場次，培訓企業人員近500人次。三是嚴格規范化文件管理，嚴格按照《區民政局行政規范性文件制定與管理制度》，規范文件的調研起草、征求意見、合法性審核、集體討論決定、印發公開和備案等制定程序。及時開展清理和評估工作，有效建立行政規范性文件動態管理臺賬，做到“底數清、臺賬明”，并定期開展清理，避免文件處于“休眠”狀態。2025年，制定規范性文件2件，雙重備案行政規范性文件2件，截至目前，我單位現行有效的行政規范性文件9件。四是強化應訴管理，建立行政應訴案件臺賬，明確案件承辦科室責任，今年以來受理行政應訴案件4件，局負責人第一時間出庭應訴，案件審結后根據司法建議書或裁定判決書及時作出相應的依法行政行為。

二、存在的不足

一是普法宣傳質效有待提升。普法方式仍以標語張貼、發放宣傳手冊等傳統形式為主，形式單一固化，創新舉措不足，針對不同群體的精準化、差異化普法開展不夠，導致民政領域法律法規和惠民政策的社會知曉面不廣、滲透力不強，群眾依法辦事、依法維權的意識和能力仍需進一步提升。二是法治建設融合深度不足。法治思維與民政業務工作融合不夠緊密，運用法治方式破解民生服務難點問題的能力有待提升，法治建設對民政事業高質量發展的賦能作用未能充分彰顯，法治化建設精細化水平仍需持續提高。三是第一責任人職責履行存在“上熱下冷”現象。局黨委層面高度重視，但壓力傳導至各科室和基層時出現逐級遞減，部分業務科室缺乏主動謀劃、推進本領域法治建設的自覺性。四是“大綜合一體化”改革后的協同監管機制不暢。行政處罰事項劃轉后，民政部門與綜合行政執法部門之間的信息共享不及時、不全面，案件移送標準、程序有待進一步細化，存在監管盲區或銜接縫隙。

三、2026年工作計劃

下一步，我局將繼續深入貫徹落實黨的二十大、二十屆歷次全會精神和習近平法治思想，立足民政職能職責，對照中央和市、區關于全面依法治國的部署要求，持續推動法治民政建設，著力以高質量法治引領保障民政事業高質量發展。一是持續深化法治學習教育，豐富學習形式、拓寬宣講渠道，推動習近平法治思想學習和民政政策普法宣傳走深走實。二是持續強化依法行政能力，嚴格規范行政決策、行政執法、政務服務等行為，不斷提升民政工作法治化、規范化水平。三是持續聚焦民生法治保障，緊盯社會組織管理、未成年人保護、社會救助等重點領域，健全長效機制、強化部門聯動，以更高標準、更實舉措推進法治建設與民政民生工作深度融合，切實以法治之力守護民生福祉，為我區經濟社會發展貢獻民政法治力量。四是壓實傳導責任，激活末梢神經，堅持局黨委每半年聽取一次各科室法治建設工作匯報，并開展專項督查明確各科室法治建設任務、標準和時限，將法治建設成效作為科室和個人評優評先、干部提拔任用的“硬杠杠”，實行重大法治問題“一票否決”制。五是健全協同機制，確保改革平穩高效。主動對接綜合行政執法部門，共同細化信息共享目錄、案件移送標準和協作流程，推動建立線上協同平臺，加強對民政業務人員的培訓，重點提升在監督檢查中識別違法線索、固定證據的能力。

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