2024年，我委在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，按照《江津區(qū)2024年法治政府建設工作要點》任務要求，緊緊圍繞商務領域工作實際，積極推進法治政府建設高效落實，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習習近平法治思想。黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家發(fā)展全局的高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出了關于全面依法治國的一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平法治思想。習近平法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，是引領法治中國建設在新時代取得更大發(fā)展的強大思想武器。我委通過黨組會、理論學習中心組、行政辦公會、職工大會等方式，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央全面依法治國工作會議精神，以強化全委干部職工法治建設精神武裝，切實把黨的二十大精神、習近平法治思想貫徹落實到推動法治建設全過程，努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷開創(chuàng)法治建設新局面。
（二）法治保障推動西部陸海新通道建設。一是加強政策規(guī)劃引領，根據(jù)全市“五年行動方案”，結合我區(qū)實際，制發(fā)《2024年江津區(qū)建強西部陸海新通道重慶主樞紐工作要點》等指導性文件，引領主樞紐建設工作，為建強西部陸海新通道提供政策支持，依托法治保障發(fā)揮金融服務經(jīng)濟發(fā)展功能；二是增強通道影響力，以西部陸海新通道為核心，全力打造“通江、達海、抵邊”的“四向拓展”國際大通道。2024年，西部陸海新通道江津班列累計開行1804列，共運輸90163標箱，同比增長48%，全市占比40%。持續(xù)拓展西部陸海新通道國際班列線路，開行聯(lián)通越南、老撾、泰國、緬甸、馬來西亞等東盟國家班列，重點培育中老泰冷鏈班列品牌。積極融入中歐班列西向和北向通道發(fā)展，開通對俄圖定班列，已累計開行98列。組織常態(tài)化開行成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈貨運班列和水上穿梭巴士、“珞璜港-上海港”集裝箱班輪、舟山至重慶江海直達航線班輪，與國際通道線路形成有效銜接。
（三）立足企業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是進一步熟悉掌握“渝快辦”服務功能，積極配合開展“一網(wǎng)通辦”。實行行政許可事項清單管理、落實權責清單動態(tài)管理機制，公開發(fā)布權力事項清單；二是落實“首違不發(fā)”+“輕微免罰”，今年我委累計督查檢查584家企業(yè)，截至目前共下達責令整改190余家次，均未對企業(yè)進行經(jīng)濟處罰。開展打擊整治成品油非法經(jīng)營專項行動；三是按照《2024年江津區(qū)打擊整治成品油非法經(jīng)營專項行動方案》，我委積極協(xié)調(diào)相關部門，進一步明確對成品油整治過程中涉案人員、工具及油品等的處置流程，形成工作合力，2024年，對全區(qū)范圍內(nèi)的非法經(jīng)營、儲存成品油的行為進行了聯(lián)合查處25起成品油非法經(jīng)營案件，搗毀25處成品油非法經(jīng)營、儲存窩點，收繳（含處置）非法油品約60余噸，罰沒處置款11萬元。通過保持依法打擊的高壓態(tài)勢，有效遏制成品油非法經(jīng)營行為的囂張氣焰，維護了成品油市場正常經(jīng)營秩序。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法, 推進依法行政。一是配合市場監(jiān)管部門深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，積極推進商務領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，2024年，我委開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查10家次，實現(xiàn)監(jiān)管事項全覆蓋，同時按照要求對檢查結果在信用信息系統(tǒng)進行公示，確保行政執(zhí)法檢查信息及時、準確。二是加強領導干部的法律培訓，組織學習《中華人民共和國憲法》《安全生產(chǎn)法》《二手車流通管理辦法》《單用途預付卡管理辦法》等各種必要的法律規(guī)范，組織全委領導干部參加2024年度法治理論學習和考試，考試通過率100%，通過學習考試進一步提升全委領導干部法治意識、掌握法規(guī)內(nèi)容，做到心中有法，行止有度，依法行政。
（五）廣泛宣傳教育，營造濃厚氛圍。堅持執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務相結合，開展多種形式的宣傳服務活動。通過利用加油站、商場超市等公眾人員密集場所企業(yè)的電子顯示屏滾動播放及張拉宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、發(fā)送手機短信等方式，積極向公眾宣傳“全面推進法治建設”、“打擊整治成品油非法經(jīng)營專項行動”等工作內(nèi)容，通過廣泛宣傳，切實營造良好的法治社會氛圍。
二、黨政第一責任人履行推進法治政府建設情況
（一）高度重視，強化領導。委黨組高度重視法治政府建設工作，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，明確委黨組書記、主任張梅為推進法治政府建設第一責任人，2024年聽取3次專題匯報，及時研究和解決法治政府建設工作中的突出問題。明確綜合管理科為法治政府建設牽頭科室，負責組織落實法治建設各項任務，為法治建設提供組織保障。黨組書記、主任嚴格履行依法治區(qū)重要推動者和實踐者的職責，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把法治建設納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務親自督辦，及時研究解決有關重大問題，真真正正把《推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》所列職責履行到位。
（二）帶頭學法，模范用法。黨政主要負責人帶頭深入學習習近平法治思想，習近平總書記關于法治建設的重要指示精神以及黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和有關黨內(nèi)法規(guī)，以身作則，嚴格踐行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，明確將黨的二十大精神、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央全面依法治國工作會議精神等內(nèi)容納入到黨組會、理論學習中心組、行政辦公會、職工大會集中學習。統(tǒng)籌推進嚴格執(zhí)法、依法行政，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任，通過促學習和促落實，進一步提升了全委領導干部依法行政意識和法治化工作水平，2024年我委無一起領導干部違法違規(guī)干預司法活動的情形發(fā)生。
（三）強化監(jiān)督，確保落實。黨政主要負責人認真履行推進法治建設監(jiān)督職責，推動完善機關內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，督促領導班子成員及科室長依法行政，避免出現(xiàn)行政不作為、亂作為。自覺接受委黨組的監(jiān)督，將履行推進法治建設第一責任人職責工作開展情況列入年終述職內(nèi)容，嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決抵制腐朽墮落思想的侵蝕，正確對待權力、地位和權益，堅持做到廉潔從政，隨時站好人民公仆這班崗。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）存在不足。一是對法治政府建設的全局性、系統(tǒng)性、長期性認識不夠深刻，在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定等工作中，未能充分運用法治思維和法治方式，與建設法治政府的要求還存在差距。二是法治宣傳方式和內(nèi)容創(chuàng)新不足，對新媒體的應用和發(fā)展適應緩慢，法治宣傳的質(zhì)量有待提高。
（二）產(chǎn)生原因。部分領導干部對法治工作的重要性認識還不足，沒有完全樹立起法治觀念，在工作中習慣于按經(jīng)驗和習慣辦事，缺乏推進法治政府建設的積極性和主動性。
四、下一步工作計劃?
（一）持續(xù)開展法治理論學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神，常態(tài)化組織開展法律法規(guī)知識的學習教育，豐富教育形式，按照依法治區(qū)工作統(tǒng)一安排部署，通過不斷地學習教育，進一步強化干部職工法治思想，增強法治觀念，培養(yǎng)法治思維，提升法律素養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務能力。
（二）全面推進政務公開。持續(xù)推動落實權力清單、責任清單的公開，進一步完善清單動態(tài)調(diào)整公開機制，進一步厘清相關職能部門的執(zhí)法邊界，積極推進政務服務信息化、陽光化、透明化。
（三）配合推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。推動我委行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化建設，進一步健全執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理制度，推進數(shù)字化行政執(zhí)法。嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，建立健全執(zhí)法人員培訓規(guī)范化體系，加強執(zhí)法人員培訓，熟悉掌握“執(zhí)法+監(jiān)督”系統(tǒng)應用。
（四）法治保障助推經(jīng)濟發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅持落實“首違不發(fā)”+“輕微免罰”，擴大市場準入，嚴格落實外商投資法和新版外商投資準入負面清單，持續(xù)推進深化“放管服”改革；二是深入推進成品油打非專項行動，遏制成品油非法經(jīng)營行為，維護成品油市場正常經(jīng)營秩序；三是持續(xù)推動西部陸海新通道建設，提質(zhì)增量國際國內(nèi)班列，建立內(nèi)暢外聯(lián)的通道網(wǎng)絡。持續(xù)爭取西部陸海新通道江津班列上行鐵路運價下浮，推動優(yōu)化中老泰國際班列綜合物流成本。探索開通渝甬鐵海聯(lián)運班列，強化與東部沿海港口的聯(lián)動。開通（重慶-廣西南寧）高鐵快運班列，聯(lián)通東興口岸輻射越南，創(chuàng)新西部陸海新通道跨境運輸模式，優(yōu)化冷鏈運輸組織模式，探索中老泰冷鏈班列提質(zhì)增量。
