重慶市江津區文化和旅游發展委員會 關于2025年法治政府建設情況的報告

區委、區政府：

在區委、區政府的領導下，2025年我委嚴格按照工作要求積極抓好法治政府建設工作?，F將有關工作情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）突出重點任務，抓實改革創新。實施“執法+監督”“信用+監管”應用，全面推行執法監管“一件事”和娛樂場所“綜合查一次”。2025年，設立許可55家，注銷5家，規范調用日常檢查、專項檢查、線索核查和即時檢查四類事項，發布檢查任務8次、完成檢查計劃167次，受理各類投訴93件，辦結率100%，立案查處違法行為25件，罰款2.9萬元

（二）突出行業主責，加強依法行政。一是規范市場經營秩序。推進行業審批、復核，新增個體市場32家，審查統計直報文化經營場所職業年報148家，審批許可經營性演出10件，安全演出近百場次。貫徹落實“雙減”政策，辦理高危體育經營許可證14件。二是加強執法隊伍建設。實現執法隊全員輪訓，2025年執法人員按要求完成至少60學時任務，參加各類線上、線下培訓交流近20次，共2600余人次參加執法活動，嚴格落實“三項制度”、執法人員持證上崗和資格管理制度，為9名執法人員更新執法制服。組織并參與各類案件評查活動3次。

（三）突出綜合治理，強化市場監管。一是加強日常監管。抓好對歌舞娛樂、上網服務、營業性演出、電子游戲娛樂、導游、旅行社、體育等領域的日常檢查工作。開展文化市場執法領域未成年人保護專項行動、文化旅游市場無證經營整治行動、網絡演出經紀機構專項整治等市級專項行動10項，出動執法人員890人次，問題處置率100%，“不合理低價游”風險提示覆蓋超100余萬人次。。二是開展專項治理。“掃黃打非”專項行動扎實推進。深化校園周邊環境綜合治理，聯合教育、市場監管等部門，聚焦鼎山街道、幾江街道等6個重點區域的12所中小學校園周邊，對書店、文具店、印刷企業等出版物經營單位開展聯合檢查，累計檢查190家次，立案3件，收繳非法出版物40余冊，發現輕微違規行為7起，實現重點區域檢查全覆蓋，切實筑牢校園周邊文化安全屏障；開展印刷行業規范化整治，采取明察暗訪、“回頭看”與專項巡查、突擊檢查相結合，線上監測與實地核查相補充的方式，對轄區印刷企業開展全方位整治，累計出動執法人員154人次，檢查企業77家次。針對檢查發現的6家企業證照管理不規范、驗證資料不齊全、安全隱患未消除等問題，全部責令限期整改并跟蹤落實到位，有效規范行業經營秩序，筑牢意識形態安全防線；保持案件查辦高壓態勢，始終堅持嚴查重處工作導向，以典型案例強化警示震懾，今年以來共辦理版權侵權、無證經營書店、盜版等各類案件6件，形成有力震懾效應，維護市場公平競爭環境。三是加強部門聯動。聯合公安機關建立《歌舞娛樂場所監管協作配合工作機制》，優化跨部門信息共享平臺功能，實現執法信息實時互通。制定《文化旅游領域問題線索信息報告清單》，推廣執法監管“一件事”，實施娛樂場所“綜合查一次”。2025年聯合區公安局、區市場監管局等部門開展景區節前安全檢查、文化市場安全檢查22次。

（四）突出為民服務，優化營商環境。一是突出服務為先。

按照“便民高效”的要求，及時在政務服務網審平臺上優化行政許可辦事指南，簡化辦理流程，更新辦理資料目錄及模板，2025年優化70余項事項信息，取消互聯網上網服務場所審批籌建環節；積極開展“最多跑一次”“力爭一次都不跑”便民化服務，持續推進“娛樂場所準營一件事”，主動聯系涉及我委事項文化市場主體開展行政指導70余家次，有效實現企業“一次都不跑”；對場地不符合要求的企業一次性告知其不符合原因，并將企業名單反饋市場監管局，對符合辦理條件的企業，指定專人全程指導引導辦理相關業務手續，提供全程跟蹤服務；二是突出安全保障。2025年，開展“旅游行業導游亂象、強制消費等問題”、“整治強迫購物、促進旅游市場健康發展”等專項整治行動，配合交通運輸部門開展涉旅客運車輛非法運營專項整治，配合金融部門開展旅游市場打擊非法集資專項行動。全區共受理旅游投訴舉報39件，移交其他區縣4件，協助返還群眾財物共計41122元。開展在線旅游經營單位線上巡查160家次，開展帶團導游線上抽查61人次，線下檢查7人次。立案查處酒店“未取得質量標準，使用相關稱謂和標識”違法行為2家次，責令整改“景區提供不準確的旅游服務信息”1家次、“賬號發布旅游產品不規范”1家次、平臺景區賬號“存在超出景區經營范圍的旅游產品銷售鏈接”1家次，責令改正帶團導游“未按規定開啟導游執業相關應用軟件”違法行為3人次。聯合市場監管、交通運輸、屬地鎮街等單位，開展聯合檢查8次，出動檢查人員21人次。對涉嫌違規的旅行社和其他單位開展約談4次；三是突出宣傳引導。編制并發放《文旅體市場經營主體合規手冊》，涵蓋審批流程、安全管理、禁止性規定等內容，提高市場主體的法律意識。組織全區網吧、娛樂場所、劇本密室等業主參加全區文化市場專題工作會，針對重點場所開展集體約談會和個別場所警示約談。2025年，開展普法活動4場次，散發文化市場法律法規宣傳資料700余份，接受群眾咨詢200余人次；開展送法上門、入戶宣傳工作70余次，引導營業場所依法經營、合法經營、合規經營；2025年拍攝相關未成年人保護宣傳視頻2條，通過江津新聞欄目、江津融媒體中心今日關注欄目、各中小學微信朋友圈等進行了廣泛推送，引導全社會共同參與，提高了全社會對未成年人保護工作重要性的認識。

二、2025年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是加強組織領導。充分發揮依法行政領導小組作用，落實主要領導第一責任，領導成員“一崗雙責”，積極推動指導文旅系統法治建設工作，以確保實施辦法、各項目標任務落到實處。同時，將法治政府建設工作納入對各科室（單位）的考核內容，同部署、同考核。二是加強工作部署。全面落實黨中央關于法治建設重大決策部署和市委、區委工作部署，把法治建設列入重要工作內容，認真履行職責，推進本單位法治建設，努力做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，主任會、黨委會研究法治相關事項80余項。三是加強工作推進。將習近平法治思想、習近平總書記關于法治政府的重要指示精神納入黨委會、主任辦公會、理論學習中心組學習會的學習范疇，及時傳達有關會議精神及文件要求、部署貫徹法治政府建設工作。今年以來，黨委理論學習中心組集中學習3次，各支部通過開展主題黨日及召開支委會、黨員大會專題學習約170次。

三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因

我委黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，積極推進法治政府建設工作，在黨委、各分管領導及各科室負責人的共同努力下，法治建設工作總體完成，并取得了一定的成績，但依然存在一些不足之處。

存在問題1：法治思維與學習脫節，效果內化不足。對法治學習的核心目標理解不深，缺乏將習近平法治思想等理論學習成果轉化為解決實際問題能力的有效機制，導致學用“兩張皮”。

存在問題2：制度體系與職責供給不足與界定不清。面對鄉村旅游、劇本殺等新業態發展迅速，相關法規存在制度空白和執行難點，立法工作滯后于行業發展速度，在機構改革和智能整合過程中，部門內外的職責邊界未能及時厘清于固化。

存在問題3：執法能力與隊伍力量薄弱與行為失范。執法隊伍力量薄弱，專業人員少，綜合水平有待提高，部分執法人員法律素養足，導致執法程序不規范、案卷質量不高，執法監督、法制審核等內部糾錯機制未能有效運轉。

四、2025年推進法治政府建設的工作思路和目標舉措

（一）堅持依法治理與服務發展并重，以法治保障文旅產業高質量發展。目標圍繞“規范化、精細化、智慧化”展開，旨在實現行政執法更規范、營商環境更優化、矛盾化解更高效、普法宣傳更精準。

（二）提升依法行政與決策水平。健全依法決策機制，確保所有行政行為于法有據

（三）優化法治化營商環境。推動行政審批再提速，加強對電競酒店、劇本娛樂、線上文旅等新興業態的調研與包容審批監督，設立涉企行政檢查“白名單”探索推行涉企查碼備案等機制。

（四）創新普法宣傳與法治文化建設。創新“文旅+普法”模式，針對青少年、從業者、游客等不同群體開展精準普法，在景區、文化場館等設立普法陣地。

（五）夯實隊伍建設與信用體系。打造專業化法治工作隊伍，構建以信用為基礎的新型監管機制，加強執法人員法律知識和新興業態監管培訓，開展崗位練兵，建立從業人員信用檔案，深化誠信意識，增強信用工作的影響力，推動形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。

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中共重慶市江津區文化和旅游發展委員會

重慶市江津區文化和旅游發展委員會

2026年1月26日

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抄送：區委依法治區辦。

中共重慶市江津區文化和旅游發展委員會委員會辦公室???2026年1月26日印發