重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局行政規(guī)范性文件

重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局

關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)

布點(diǎn)規(guī)劃（2023-2028年）的通知

津應(yīng)急發(fā)〔2024〕85號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理，建立布局合理、規(guī)范有序的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下規(guī)劃，請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局

2024年6月26日

    (此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市江津區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)

布點(diǎn)規(guī)劃（2023-2028年）

根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》和《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范，按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，結(jié)合全區(qū)的實(shí)際，特制定《重慶市江津區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃（2023-2028年）》。

一、布點(diǎn)原則

煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第四條第一款“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則，全區(qū)煙花爆竹零售店參照各鎮(zhèn)街人口基數(shù)、人口密度、幅員面積、現(xiàn)有零售店數(shù)量和相關(guān)政策要求等因素征求多方意見(jiàn)進(jìn)行總量控制。通過(guò)本輪規(guī)劃，使全區(qū)煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)布局更趨合理，形成一個(gè)安全規(guī)范、便民利民、競(jìng)爭(zhēng)有序，與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活需求和安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)的煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在新建煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合市應(yīng)急管理局布點(diǎn)規(guī)劃，確保煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)達(dá)到國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范設(shè)計(jì)要求。

二、規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理的通告》（江津府發(fā)〔2021〕25號(hào)）規(guī)定，在煙花爆竹禁放區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，在規(guī)定的禁放區(qū)以外的其他區(qū)域，按有關(guān)規(guī)定可銷售、燃放煙花爆竹，故禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和場(chǎng)所內(nèi)不予布點(diǎn)。

（一）禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和場(chǎng)所

1.重慶市繞城高速以內(nèi)的區(qū)域（含繞城高速公路）。

2.城市建成區(qū)禁放區(qū)域。

（1）幾江半島區(qū)域：從東陽(yáng)光碼頭沿碼頭公路至雙寶加油站沿香江大道至龍高路、高化路至楊珞路高速支坪跨線橋以北的區(qū)域（含長(zhǎng)江沿線河灘、河道）；

（2）德感街道區(qū)域：從橋溪河長(zhǎng)江入口沿橋溪河至重慶齒輪箱廠區(qū)沿江瀘北線高速至德感圣泉交界處以東的區(qū)域（含長(zhǎng)江沿線河灘、河道）；

（3）圣泉街道城市建成區(qū)；

（4）雙福街道區(qū)域：繞城高速以外的城市建成區(qū)。

3.其他區(qū)域和場(chǎng)所。

易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；文物保護(hù)單位；車站、碼頭、橋梁、隧道、軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；化糞池、沼氣池、地下管網(wǎng)；森林等重點(diǎn)防火區(qū)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止用火的其他區(qū)域或者場(chǎng)所。

（二）各鎮(zhèn)街布點(diǎn)數(shù)量

全區(qū)各鎮(zhèn)街（禁放區(qū)外）本輪煙花爆竹零售店布點(diǎn)控制在347家（各鎮(zhèn)街下轄社區(qū)、村煙花爆竹零售店布點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量詳見(jiàn)附件），此后全區(qū)煙花爆竹零售店（點(diǎn)）布點(diǎn)數(shù)量只減不增。各鎮(zhèn)街可根據(jù)常住人口總量、人口分布情況在轄區(qū)內(nèi)合理布設(shè)煙花爆竹零售店，各村居可布設(shè)不超過(guò)2個(gè)零售店（為有效防止非法產(chǎn)品流入，毗鄰其他省份的邊緣村居因可酌情增設(shè)1-2個(gè)點(diǎn)位），人口較為集中的鎮(zhèn)街所在地（社區(qū)）可布設(shè)不超過(guò)4個(gè)零售店，但各鎮(zhèn)街所布設(shè)的煙花爆竹零售店總量原則上不應(yīng)超過(guò)區(qū)應(yīng)急局所分配的總量。

三、許可條件

（一）選址及外部距離。

1.選址要求。應(yīng)選擇在消防車輛可以順暢到達(dá)的區(qū)域；不應(yīng)設(shè)置在軍事管理區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)；不應(yīng)設(shè)置在居民集中居住小區(qū)內(nèi)、地下室或半地下室、橋下、涵洞；不應(yīng)與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；不應(yīng)設(shè)置在其地下、室內(nèi)或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質(zhì)管道的建筑物內(nèi)；不應(yīng)設(shè)置在電壓高于1KV的電力線路下方。

2.外部距離。煙花爆竹零售店外部最小允許距離應(yīng)符合《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AO4128-2019)表1的規(guī)定，還應(yīng)符合GB 50016等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。外部最小允許距離自煙花爆竹零售場(chǎng)所外墻或與其他場(chǎng)所隔墻外側(cè)算起，專柜銷售的自煙花爆竹零售場(chǎng)所與其他場(chǎng)所之間隔斷外側(cè)算起。

（二）面積和存放限量。

1.面積。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用面積不應(yīng)小于10㎡，且不應(yīng)大于200㎡。

2.存放限量。煙花爆竹零售店允許存放煙花爆竹數(shù)量，應(yīng)根據(jù)其周邊環(huán)境和使用面積確定。煙花爆竹零售店允許存放的總藥量不超過(guò)300kg，總箱數(shù)不超過(guò)300箱，且應(yīng)同時(shí)符合以下規(guī)定：零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞10㎡且≤15㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量70kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)70箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞15㎡且≤25㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量100kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)100箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞25㎡且≤35㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量140kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)140箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞35㎡且≤50㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量190kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)190箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞50㎡且≤70㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量250kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)250箱；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積＞70㎡且≤200㎡，最大允許存放煙花爆竹總藥量300kg，最大允許存放煙花爆竹總箱數(shù)300箱。

（三）平面布置。

1.當(dāng)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑物與其他場(chǎng)所聯(lián)建時(shí)應(yīng)符合如下要求：零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與其他房間不應(yīng)有樓梯或洞口相通；零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正上方房間不應(yīng)作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，不應(yīng)作為培訓(xùn)教室、會(huì)議室，不應(yīng)有人員留宿。

2.不應(yīng)將煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活等場(chǎng)所的進(jìn)出通道，不應(yīng)設(shè)置床鋪。

3.煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采用臨時(shí)建筑物時(shí)，應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

（四）建筑結(jié)構(gòu)。

1.建筑物可采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，也可采用鋼筋混凝土柱、梁承重結(jié)構(gòu)、砌體承重結(jié)構(gòu)、剛架結(jié)構(gòu)等，也可采用拼接式板房。

2.建筑物的耐火等級(jí)應(yīng)符合GB50016的規(guī)定，且不應(yīng)低于三級(jí)。當(dāng)建筑物獨(dú)立設(shè)置且與其他建筑物相距超過(guò)12m時(shí)，其耐活等級(jí)可為四級(jí)。

3.煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與其他場(chǎng)所聯(lián)建時(shí)，其隔墻應(yīng)為厚度不小于180mm的密實(shí)磚墻，或者耐火極限不低于3小時(shí)的其他密實(shí)墻，隔墻上不應(yīng)設(shè)置門窗和洞口。

4.外墻門窗等洞口與其正上方房間對(duì)應(yīng)開(kāi)口之間應(yīng)設(shè)置高度不小于1.2m的實(shí)體墻，或挑出寬度不小于1m、長(zhǎng)度不小于開(kāi)口寬度的防火挑檐，或安裝挑出寬度不小于1m、長(zhǎng)度不小于開(kāi)口寬度的不燃材料制作的雨搭。

5.安全出口應(yīng)通暢。建筑面積不大于100㎡時(shí)，可設(shè)1個(gè)安全出口；建筑面積大于100㎡時(shí)，安全出口不應(yīng)少于2個(gè)；店內(nèi)任意一點(diǎn)至安全出口的距離不應(yīng)大于15m；顧客進(jìn)出的寬度不應(yīng)小于1.5m，搬運(yùn)產(chǎn)品進(jìn)出的門洞寬不宜小于1.2m。

6.安全疏散門宜采用向外開(kāi)啟的平開(kāi)門。采用其他形式的門時(shí)，應(yīng)符合消防安全疏散要求。

（五）電氣與消防。

1.在零售場(chǎng)所醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“易燃易爆”，以及周邊設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等安全警示標(biāo)識(shí)。

2.不應(yīng)采用產(chǎn)生明火和有強(qiáng)熱輻射的采暖設(shè)備；采暖宜選用水暖，且產(chǎn)品與采暖設(shè)備的距離應(yīng)不小于0.3m。

3.煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍25m范圍內(nèi)若有明火或散發(fā)火花地點(diǎn)，兩者之間應(yīng)有不燃材料實(shí)體隔擋。

4.配備必要的消防器材，應(yīng)配備至少兩具5公斤及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器，滅火器放置位置應(yīng)便于取用。使用面積不大于100㎡時(shí)，應(yīng)至少配備2具；使用面積大于100㎡時(shí)，應(yīng)至少配備4具且分為2個(gè)設(shè)置點(diǎn)。

5.煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的電氣線路不應(yīng)有明接頭。

6.室內(nèi)電氣線路可采用普通導(dǎo)線穿鋼管敷設(shè)，也可采用帶有阻燃護(hù)套電纜或阻燃型絕緣導(dǎo)線。線路接頭處可采用防護(hù)等級(jí)不低于IP54的接線盒。

7.采用普通電氣設(shè)備時(shí)，電器應(yīng)與產(chǎn)品保持不小于1.2m的水平投影距離，且不應(yīng)使用白熾燈、射燈等容易產(chǎn)生高溫的燈具。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《重慶市江津區(qū)應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）布點(diǎn)規(guī)劃（2023-2028年）的通知》（津應(yīng)急發(fā)〔2023〕121號(hào)）同時(shí)廢止，上級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法有明確規(guī)定的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

附件：重慶市江津區(qū)煙花爆竹零售店布點(diǎn)分布（2023-2028年）

附件

重慶市江津區(qū)煙花爆竹零售店布點(diǎn)分布表（2023-2028年）