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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署，落實(shí)市委、市政府工作要求和區(qū)委、區(qū)政府工作安排，根據(jù)《江津區(qū)推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
一、2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)情況
（一）抓城鎮(zhèn)排水和污水處理，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是圓滿完成考核指標(biāo)任務(wù)。2025年江津區(qū)排水管網(wǎng)新建改造考核指標(biāo)為38km，超量完成70.827km，城市生活污水集中收集率84.7%。二是城市市政排水管網(wǎng)建設(shè)加速推進(jìn)。金釵井片區(qū)內(nèi)澇治理工程施工正在穩(wěn)步推進(jìn)中，管線綜合遷改完成100%；頂管完成61%；雨水明挖段完成88%；污水明挖段完成100%；下穿道敞口段支護(hù)樁完成80%，截至目前共支付6090.53萬(wàn)元，支付率69%，項(xiàng)目建成后將緩解幾江長(zhǎng)江大橋下橋左轉(zhuǎn)方向擁堵問(wèn)題和金釵井片區(qū)及山奇小區(qū)的內(nèi)澇問(wèn)題；德感片區(qū)城市排水設(shè)施防澇工程已完成河道清淤、箱涵及雨污水管網(wǎng)改造工作，2025年11月10日已完成竣工驗(yàn)收；幾江街道四牌坊等7個(gè)片區(qū)雨水管網(wǎng)新建及改造工程明挖段完成85%；工作井與接收井完成60%，頂管完成35%；截至目前共支付2260萬(wàn)元，支付率51%，項(xiàng)目建成后將緩解中藥二廠等路段的內(nèi)澇問(wèn)題。三是水環(huán)境綜合治理工程（一期）PPP項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，116個(gè)子項(xiàng)已完工。按照區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要﹝2023﹞87號(hào)要求，已完工驗(yàn)收的管網(wǎng)類等73個(gè)子項(xiàng)交由屬地鎮(zhèn)街、平臺(tái)負(fù)責(zé)后期運(yùn)維，19座技改類污水處理站由原運(yùn)維單位負(fù)責(zé)接收、后期運(yùn)營(yíng)管理等，20個(gè)新建污水處理廠（站）及配套新建管網(wǎng)類（7.8公里）由項(xiàng)目公司運(yùn)營(yíng)管理，4個(gè)子項(xiàng)正在開展完工驗(yàn)收和消缺工作。PPP項(xiàng)目經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后總投資為22.84億元，目前已完成落地投資約18億元，形象進(jìn)度占比約80%。四是排水許可審批與排水戶監(jiān)督管理規(guī)范高效。嚴(yán)格落實(shí)排水許可、接改溝許可管理制度，2025年共辦理排水許可證63個(gè)，接溝許可10個(gè)。嚴(yán)厲打擊偷排、直排、亂排行為，2025年年初與區(qū)城市管理局圍繞排水許可、污水排放合規(guī)性、設(shè)施運(yùn)行等重點(diǎn)方面展開聯(lián)合執(zhí)法，共檢查點(diǎn)位12處，發(fā)現(xiàn)無(wú)證排水、設(shè)施缺失、污水亂排等問(wèn)題3起，其中線索移交區(qū)城市管理局執(zhí)法支隊(duì)1起。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改，目前已完成整改2項(xiàng)，雨污混接等問(wèn)題得到有效遏制，推動(dòng)建立了“排查—移交—整改—反饋”的監(jiān)管閉環(huán)，顯著提升了排水管理效能。五是污水處理持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。制定出水水質(zhì)與服務(wù)費(fèi)支付掛鉤的績(jī)效付費(fèi)機(jī)制，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每月對(duì)全區(qū)生活污水處理廠終端進(jìn)行出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)污水處理廠按比例扣除污水處理服務(wù)費(fèi)。2025年共開展城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施出水監(jiān)測(cè)216座次，水質(zhì)監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率100%。六是城鎮(zhèn)污泥無(wú)害化處置閉環(huán)管理。全面落實(shí)污泥“無(wú)害化、資源化、減量化”處置，2025年全區(qū)處置污泥36888.64噸，污泥無(wú)害化處置率100%。七是污水處理費(fèi)協(xié)作征收力度加大。加強(qiáng)與屬地鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)，細(xì)化對(duì)代征企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，在規(guī)定時(shí)限如實(shí)向?qū)俚卣陥?bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額，公示公開水費(fèi)構(gòu)成信息、開具發(fā)票中單列污水處理費(fèi)繳款數(shù)額等方面進(jìn)一步規(guī)范。2025年完成征收7270.27萬(wàn)元，占年度征收目標(biāo)的103.86%。八是持續(xù)開展城市黑臭水體排查整治。對(duì)城市建成區(qū)水體開展全面排查，形成新增城市黑臭水體名單，建立健全全區(qū)城市黑臭水體管理臺(tái)賬。加強(qiáng)城市水體日常監(jiān)督巡查工作，聯(lián)合屬地鎮(zhèn)街平臺(tái)每月對(duì)城市水體進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污水散排漏排、水質(zhì)異常發(fā)黑發(fā)臭等問(wèn)題，開展日常巡查20人次。加強(qiáng)黑臭水體風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整治，開展現(xiàn)場(chǎng)排查溯源，綜合運(yùn)用截污控源、清淤疏浚、工程治理等方式實(shí)行分類整治，委托第三方水質(zhì)檢測(cè)單位對(duì)雙福消防救援站、珞璜安家溪熙航標(biāo)識(shí)處及彎刀山處等問(wèn)題點(diǎn)位實(shí)施水質(zhì)檢測(cè)，確保全面消除黑臭風(fēng)險(xiǎn)，整治城市黑臭問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)隱患54個(gè)。
（二）抓揚(yáng)塵和建筑垃圾控制，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。 一是嚴(yán)把施工揚(yáng)塵源頭管控。將揚(yáng)塵防控措施落實(shí)情況納入施工許可辦理配套要求，督促指導(dǎo)項(xiàng)目開工前完成大門、圍擋設(shè)置，道路硬化，車輛沖洗設(shè)施、圍擋塔吊噴淋設(shè)備安裝等工作，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵控制十項(xiàng)規(guī)定，并開展常態(tài)化巡查檢查。二是強(qiáng)化大氣污染巡查整治。針對(duì)臭氧、PM2.5?超標(biāo)等大氣污染問(wèn)題，結(jié)合每月安全生產(chǎn)檢查，對(duì)全區(qū)在建工地開展日常巡查712余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改違規(guī)行為135處，下達(dá)揚(yáng)塵施工問(wèn)題責(zé)令整改通知書112余份；積極響應(yīng)大氣污染預(yù)警防控要求，開展秋冬季建筑施工揚(yáng)塵控制攻堅(jiān)提升行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)檢查人員898余人次，巡查項(xiàng)目306個(gè)次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題155個(gè)并全部完成整改，揚(yáng)塵污染防控成效顯著。三是強(qiáng)化建筑工地大氣污染防治宣傳。深入開展建筑施工揚(yáng)塵示范工地培育和申報(bào)工作，2025年申報(bào)示范工地14個(gè)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，營(yíng)造全員重視、全員參與的揚(yáng)塵防控宣傳氛圍。四是推動(dòng)揚(yáng)塵監(jiān)管智能化升級(jí)。大力推進(jìn)“智慧工地”平臺(tái)建設(shè)，督促各項(xiàng)目安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)并接入智慧工地指揮中心管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)調(diào)度。2025年共開展遠(yuǎn)程調(diào)度173次，發(fā)現(xiàn)并督促整改揚(yáng)塵控制問(wèn)題17條，智能化監(jiān)管能力持續(xù)提升。五是規(guī)范建筑垃圾全流程管理。將建筑工地進(jìn)出車輛管理制度、建筑垃圾分類方案、建筑垃圾處置方案等納入工程開工前安全條件審核，在技術(shù)交底中明確建筑垃圾處置具體要求，從源頭規(guī)范管理；強(qiáng)化施工過(guò)程管控，督促項(xiàng)目規(guī)范開展建筑垃圾收集、運(yùn)輸、處置全流程工作。對(duì)全區(qū)在建房屋市政工程開展建筑垃圾管理全覆蓋排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題37條，下發(fā)整改通知書30份，所有問(wèn)題均完成整改，全區(qū)房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理秩序持續(xù)規(guī)范，文明施工、綠色施工水平顯著提升。六是加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。將非道路移動(dòng)機(jī)械排放達(dá)標(biāo)情況納入日常監(jiān)督管理范疇，督促施工單位及時(shí)通過(guò)微信小程序?yàn)檫M(jìn)場(chǎng)設(shè)備申請(qǐng)環(huán)保編碼，并在顯著位置公示；嚴(yán)禁排放不達(dá)標(biāo)機(jī)械進(jìn)入施工區(qū)域，推動(dòng)工地優(yōu)先選用新能源機(jī)械或國(guó)Ⅳ以上排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械，有效減少非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染排放。
（三）抓綠色節(jié)能發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳行動(dòng)。一是綠色建筑發(fā)展提質(zhì)增效。2025年全區(qū)通過(guò)施工圖審查的裝配式建筑項(xiàng)目共2個(gè)，建筑面積約4.038萬(wàn)平方米，占新建建筑比例59.32%。二是推動(dòng)星級(jí)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。促進(jìn)建筑工業(yè)化、信息化、綠色化深度融合。2025年全區(qū)新建民用建筑設(shè)計(jì)階段按星級(jí)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目共2個(gè)，建筑面積約3.84萬(wàn)平方米，占新建建筑比例85.46%。三是裝配式建筑發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大。全區(qū)已布局裝配式生產(chǎn)企業(yè)7家，新開工建筑面積9.069萬(wàn)平方米（不含工業(yè)建筑），其中裝配式工程建筑面積6.3萬(wàn)平方米（不含工業(yè)建筑），裝配式建筑在新開工建筑總面積中占比69.5%，建筑產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。
（四）抓生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改，不斷提高人民群眾獲得感。一是中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改全面達(dá)標(biāo)。關(guān)于第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例披露城鎮(zhèn)生活污水治理問(wèn)題，共排查市政排水管網(wǎng)1076.9km，排查率100%；市政雨污錯(cuò)混接點(diǎn)已整治1114個(gè)，整治率100%；三四級(jí)結(jié)構(gòu)性缺陷已整治9790處，整治率為75%，均達(dá)到市級(jí)考核要求。二是市級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于重慶市第二輪第二批生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察反饋問(wèn)題，目前“城市生活污泥處置管理缺位問(wèn)題”已完成銷號(hào)，“城鎮(zhèn)污水處理能力不足問(wèn)題”“污水溢流直排現(xiàn)象突出問(wèn)題”和“城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)改造滯后問(wèn)題”，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委通過(guò)加快推進(jìn)德感污水處理廠三期擴(kuò)建工程建設(shè)、持續(xù)加強(qiáng)城市污水主干管溢流點(diǎn)監(jiān)督管理以及積極包裝項(xiàng)目開展排水管網(wǎng)綜合整治等措施，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量整改。目前，德感污水處理廠三期擴(kuò)建工程已獲取核準(zhǔn)批復(fù)及建設(shè)工程規(guī)劃審查意見，征地工作正在積極推進(jìn)中；幾江半島8個(gè)關(guān)鍵溢流點(diǎn)位在旱季及小雨條件下均不發(fā)生溢流；管網(wǎng)項(xiàng)目共策劃包裝27個(gè)，總投資約34.32億，各項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。關(guān)于江津區(qū)雙福街道大溪河及其支流水質(zhì)超標(biāo)督察問(wèn)題，制定了《重慶市第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察江津區(qū)水污染防治工作不力水環(huán)境問(wèn)題較為突出典型案例問(wèn)題整改方案》，成立了整改工作專班，牽頭開展督察典型案例反饋涉城市黑臭水體類問(wèn)題排查與整治工作。對(duì)大溪河及其支流水體黑臭問(wèn)題開展溯源行動(dòng)；電訊學(xué)院污水管網(wǎng)整治于2月15日完成，重慶能源職業(yè)學(xué)院至李子湖畔沿線管網(wǎng)疏通整治于3月15日完成，怡云河清淤工程于6月13日完工，定期對(duì)大溪河進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)；積極推進(jìn)團(tuán)結(jié)湖ppp項(xiàng)目雙福片區(qū)管網(wǎng)整治工程，完成南北大道北段新建污水管網(wǎng)、雙慶路新建污水管網(wǎng)、福城醫(yī)院處管網(wǎng)修復(fù)、污水處理廠處新建污水管網(wǎng)、團(tuán)結(jié)湖智能產(chǎn)業(yè)園管網(wǎng)修復(fù)、雙鳳路管網(wǎng)修復(fù)等16處點(diǎn)位。三是區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改全部銷號(hào)。關(guān)于區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)保督查問(wèn)題“江津區(qū)部分城鎮(zhèn)二三級(jí)污水管網(wǎng)設(shè)施設(shè)備布局不均衡”“江津區(qū)沿江沿河城鎮(zhèn)生活污水雨污分流不徹底”“江津區(qū)排水管線孿生率不足、中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)感知設(shè)備未安裝致‘?dāng)?shù)字管線’實(shí)戰(zhàn)能力待提升”和“江津區(qū)多數(shù)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)設(shè)施未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控水質(zhì)與處理效果及督促指導(dǎo)設(shè)備更新、智能化監(jiān)管水平不足”問(wèn)題均已按期銷號(hào)，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)智能化管理水平。
二、下一步工作打算
（一）加快雨污管網(wǎng)改造整治，提升管網(wǎng)收集能力。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委將加強(qiáng)對(duì)屬地街道的監(jiān)管指導(dǎo)與統(tǒng)籌，根據(jù)全區(qū)排水管網(wǎng)精細(xì)化排查成果，結(jié)合城市內(nèi)澇治理、老舊小區(qū)改造、城市更新提升等工作，按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批”原則，幫助屬地建立健全排水管網(wǎng)問(wèn)題整改項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取市級(jí)以上中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目資金支持，針對(duì)性開展全區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造和病害整治，爭(zhēng)取到2026年底，雨污錯(cuò)混接點(diǎn)位基本消除，市政污水管網(wǎng)存量三四級(jí)結(jié)構(gòu)性缺陷整治率在現(xiàn)有75%基礎(chǔ)上逐步提高，全力保障水環(huán)境質(zhì)量。
（二）加快污水處理設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用水平。一是推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)建工程。按照“提升韌性、因地制宜”的原則，結(jié)合江津區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定污水處理廠擴(kuò)建規(guī)模及建設(shè)時(shí)序，持續(xù)推進(jìn)德感污水處理廠三期擴(kuò)建工程。二是推進(jìn)污泥處置工程。為落實(shí)污泥處置的“減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化”要求，因地制宜做好污泥處置規(guī)劃。三是推進(jìn)再生水利用設(shè)施工程。堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”的治水思路，系統(tǒng)謀劃污水資源化利用，統(tǒng)籌布局再生水設(shè)施，提升市政園林、道路清掃等領(lǐng)域的再生水利用率，持續(xù)推進(jìn)江津區(qū)再生水利用建設(shè)前期論證工作。
（三）加快PPP項(xiàng)目手續(xù)辦理，合法合規(guī)推動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)維。盡快啟動(dòng)使用者付費(fèi)項(xiàng)目建設(shè)，一是已組件錄入系統(tǒng)資料上報(bào)市規(guī)劃自然資源局進(jìn)行用地手續(xù)審批，江津區(qū)規(guī)劃自然資源局對(duì)接市規(guī)劃自然資源局盡快出具征地批文。二是待征地批文取得后，加快推動(dòng)土地劃撥手續(xù)、工程規(guī)劃許可、施工許可辦理，保障項(xiàng)目合法合規(guī)運(yùn)行維護(hù)。
（四）加大對(duì)運(yùn)維單位的指導(dǎo)，提高運(yùn)維管理技術(shù)水平。督促指導(dǎo)運(yùn)維單位制定《江津區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)維人員培訓(xùn)方案》。培訓(xùn)對(duì)象覆蓋操作工人、技術(shù)人員、管理人員，內(nèi)容包括污水處理工藝、設(shè)備操作、安全管理、應(yīng)急處置，不斷提升運(yùn)維單位人員操作技術(shù)水平，充分發(fā)揮污水處理設(shè)施應(yīng)有效能。
（五）完善污水處理費(fèi)征收機(jī)制，激發(fā)鎮(zhèn)街主觀能動(dòng)性。加強(qiáng)與財(cái)政、水利、城市管理等部門的聯(lián)動(dòng)，與區(qū)財(cái)政局進(jìn)一步探索制定污水處理費(fèi)征收使用績(jī)效考核辦法，壓實(shí)屬地政府和代征企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保污水處理費(fèi)“應(yīng)收盡收”，保障全區(qū)排水與污水處理設(shè)施高效有序運(yùn)行。
（六）加強(qiáng)揚(yáng)塵監(jiān)督管理，嚴(yán)防嚴(yán)控見實(shí)效。一是加大檢查執(zhí)法力度，對(duì)施工揚(yáng)塵設(shè)施不到位、控塵措施不力的建筑施工單位綜合運(yùn)用停工整改、誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)扣分、項(xiàng)目經(jīng)理記分、移交執(zhí)法等手段，倒逼施工單位自覺(jué)落實(shí)防塵控塵設(shè)施措施。二是健全常態(tài)化檢查制度，嚴(yán)格按照“控塵十項(xiàng)措施”督促建筑工地參建單位落實(shí)責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、人員、方案，實(shí)行“日、周、月”檢查制度，落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵專人管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置揚(yáng)塵污染。三是加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)工作，根據(jù)大氣污染預(yù)警等級(jí)，精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，橙色預(yù)警響應(yīng)期間，督促轄區(qū)內(nèi)土石方工程、建筑拆除工程、渣土運(yùn)輸、粉刷和油漆工程暫停作業(yè)；紅色預(yù)警響應(yīng)期間，督促所有建筑工地全面停工，堅(jiān)決遏制重污染天氣下?lián)P塵污染排放。
（七）聯(lián)動(dòng)排查城市黑臭水體，鞏固治理成效。一是切實(shí)履行城市黑臭水體排查治理職責(zé)，嚴(yán)格按《城市黑臭水體整治工作指南》，對(duì)城市建成區(qū)以及直接影響建成區(qū)水體水質(zhì)的城鄉(xiāng)結(jié)合部水體開展常態(tài)化巡查，落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”工作責(zé)任，充分發(fā)揮巡河作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改并實(shí)行掛賬銷號(hào)，形成條塊聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)城市水體環(huán)境質(zhì)量全面改善。二是緊密圍繞深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，強(qiáng)化街道與社區(qū)、物業(yè)的聯(lián)動(dòng)，形成合力，定期或不定期對(duì)城區(qū)排水進(jìn)行排查整治，嚴(yán)厲查處超標(biāo)、超量排放或偷排漏排生活污水或工業(yè)廢水等影響城市水體質(zhì)量的行為。
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重慶市江津區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2026年2月28日
