重慶市江津區德感街道辦事處關于2025年法治政府建設情況的報告

2025年，德感街道深入貫徹習近平法治思想，嚴格落實《法治中國建設規劃（2026—2030年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》及《2025年江津區法治政府建設工作要點》要求，緊扣區委全面依法治區工作部署，將法治建設與街道中心工作深度融合，以法治化賦能基層治理、產業發展和民生保障，現將有關情況報告如下：

一、工作情況

（一）強化統籌引領，壓實法治建設責任鏈條?

1.健全組織架構，筑牢工作基礎。及時調整充實街道黨工委普法依法治理工作領導小組，由黨工委書記任組長，辦事處主任及相關分管領導任副組長，各站（辦）、村（社區）負責人為成員，明確聯絡員，形成“一把手”牽頭抓總、分管領導具體推進、多方協同聯動的工作格局，確保法治建設各項工作有人抓、有人管、有落實。

2.細化任務分解，推動責任落地。將法治政府建設納入全街年度重點工作和績效考核核心內容，對照上級工作要點梳理任務清單，層層分解責任、明確目標時限，實行清單化管理、項目化推進，把法治建設成效與干部評優評先掛鉤，各項任務落地見效，全年法治建設任務完成率100%。

3.壓實第一責任，發揮示范作用。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將《規定》納入黨工委中心組專題學習內容，黨政主要負責人帶頭研究法治工作、帶頭履行法治職責，全年主持召開法治建設專題會議2次，帶頭協調解決法治建設重點難點問題，推動形成“頭雁領航、全員跟進”的法治工作氛圍。

（二）深化學法普法，厚植全民法治思想根基

1.抓牢關鍵少數，提升履職能力。堅持把法治理論學習擺在突出位置，通過“三會一課”、主題黨日、干部職工例會等形式常態化開展學法活動，重點學習《憲法》《民法典》《長江保護法》等法律法規，實現干部學法全覆蓋。加大學法普法考核力度，將學法情況納入干部考核評價體系，干部主動提升法治素養和依法履職能力。

2.聚焦精準普法，覆蓋重點場景。緊扣鄉村振興、創文攻堅、征地拆遷等中心工作，結合反詐騙、反間諜、森林防火、防溺水、養犬規范等群眾關切，組織開展“掃除詐騙犯罪·創建和諧家園”“關愛明天·普法先行”“辨別敵友·防間反諜”等特色普法宣傳活動12場次。深入學校、社區、企業，通過法治講座、院壩會、法律知識有獎問答等群眾喜聞樂見的形式開展宣講，全年制作法治宣傳專欄25塊，懸掛宣傳標語36余幅，發放法治宣傳資料3.6萬余份，讓法治理念深入人心。

3.做好結合文章，服務發展大局。推動法治建設與鄉村振興戰略深度銜接，把普法宣傳融入基層治理各環節，針對群眾生產生活中的法律需求精準施策，通過以案釋法、現場答疑等方式，幫助群眾解決實際法律問題，切實提升群眾法治獲得感。

（三） 堅持依法執政，提升科學決策規范水平

1.嚴格公平競爭審查，維護市場秩序。健全公平競爭審查工作機制，明確審查程序、壓實審查責任，嚴格落實“誰起草誰清理，誰制定誰負責”制度，對街道出臺的規范性文件及政策措施全面開展公平競爭審查，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的條款，充分保障市場主體公平競爭權益。

2.規范決策程序，守住合法底線。堅持科學決策、民主決策、依法決策，凡重大事項均在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上集體研究決定。嚴格執行黨工委會、行政辦公會邀請人大、紀工委負責人列席制度，認真落實向本級人大及其常委會報告工作制度，自覺接受詢問和質詢，確保決策過程合法合規、公開透明。

3.深化法律顧問全覆蓋，強化法治保障。鞏固辦事處及1村14社區法律顧問全覆蓋成果，充分發揮法律顧問專業作用，將其參與黨委文件、重大決策合法合規性審查作為必經程序，全年法律顧問參與矛盾糾紛調解等工作16次，從源頭防范法律風險。

（四） 依法履職盡責，營造良好法治發展環境

1.持續優化營商環境，賦能產業發展。立足德感產業發展實際，推行涉企柔性執法，落實包容審慎監管要求，減少對企業正常生產經營的干擾，切實為企業紓困減負。暢通政企溝通渠道，及時回應企業法治需求，幫助企業解決經營中的法律問題，為轄區產業高質量發展保駕護航。

2.提升政務服務質效，便利群眾辦事。持續深化“放管服”改革，完成街道“一窗綜辦”建設驗收，優化公共服務大廳設施設備，分級分層次推行以“渝快辦”為核心的“互聯網+政務”智慧政務，實現高頻事項“網上辦、就近辦、一次辦”。推進村（社區）基層陣地標準化建設，完成行政區劃調整后續服務優化，打通政務服務“最后一公里”。

3.規范行政執法行為，提升執法公信力。嚴格落實行政執法“三項制度”，推動嚴格規范公正文明執法，街道綜合執法大隊聚焦城市管理重點領域，全年累計規范游攤占道、亂堆亂放等行為4454余起，教育群眾4500余人次，勸離違停3000余起，罰款總計 58550萬元，執法過程全程留痕、規范有序，未發生違規執法投訴事件。

4.健全矛盾化解機制，維護社會穩定。一是強化防控能力，調整充實網格員、治安巡邏隊員，加強特殊人群排查管控，織密社會治安防控網絡。二是深化多元化解，加強警調對接、訴調對接，配備2名專職調解員，引導群眾依法表達訴求，深入推進訴源治理促進矛盾糾紛多元化解工作，安排專人負責重慶法院“易解”系統管理和業務辦理，全年接收區大調解中心轉辦涉訴矛盾糾紛132件，經調解撤訴0件、達成協議2件。三是堅持領導接訪，嚴格落實黨政班子成員每月下訪4次以上制度，全年班子成員接訪563件，化解563件，化解率100%。2025年全年調解各類矛盾糾紛982件，調解成功率100%，調節力指數58.8，除險清患成效突出，全街社會大局持續穩定。

二、存在的主要問題

2025年，街道法治政府建設取得一定成效，但對照上級要求、群眾期盼和高質量發展需要，仍存在差距和不足：

一是行政執法規范化水平有待提升。街道綜合執法大隊部分人員跨領域執法業務熟練度不足，行政裁量權運用精準度不夠，非現場執法手段運用率不高，執法信息化建設仍需加強。

二是依法決策機制落實需持續深化。少數干部法治思維運用不夠熟練，依法行政能力有待提升，重大決策的公眾參與廣度、深度不足，風險評估機制落實力度需進一步加大，個別工作仍存在“重結果、輕程序”傾向。

三是法治專業隊伍建設存在短板。街道各站（辦）、村（社區）具有法律專業背景或法律職業資格的人員較少，法治專職人才短缺，專業力量難以滿足基層日益增長的法治服務需求。

三、2026年法治政府建設工作思路

2026年，街道將以習近平法治思想為指引，深入貫徹黨的二十大及上級相關會議精神，緊扣區委、區政府法治建設決策部署，聚焦問題補短板、立足長遠強基礎，推動法治政府建設再上新臺階，為街道高質量發展提供堅實法治保障。

（一）強化政治引領，壓實法治建設責任

深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格落實《法治中國建設規劃（2026—2030年）》要求，把法治建設擺在更加突出位置，健全黨領導法治建設的工作機制，層層壓實法治建設責任，定期研究解決法治建設重點難點問題，確保法治建設始終沿著正確方向前進。

（二）深化普法教育，提升全民法治素養

持續抓好領導干部學法用法，常態化開展法治培訓，提升干部法治思維和依法行政能力。創新普法形式，結合國家憲法日、憲法宣傳周等重要節點，開展特色普法活動，針對青少年、老年人、企業職工等不同群體開展精準普法，拓寬線上普法渠道，增強普法宣傳的針對性和實效性。

（三）規范執法行為，提升執法質量效能

嚴格落實行政執法“三項制度”，聚焦行政執法突出問題開展整治，加強執法人員業務培訓和實戰演練，提升執法隊伍專業能力。規范行政裁量權行使，推進執法信息化建設，提高非現場執法運用率，堅決杜絕粗暴執法、機械執法，切實做到嚴格規范公正文明執法。

（四）健全決策機制，提升依法決策水平

完善重大行政決策全流程機制，拓寬公眾參與渠道，規范風險評估程序，充分發揮法律顧問作用，確保重大決策合法合規。加強規范性文件管理，做好“立、改、廢、釋”全鏈條工作，維護法制統一。

（五）夯實基層基礎，筑牢法治服務根基

健全矛盾糾紛多元化解機制，深化警調、訴調對接，用好重慶法院“易解”系統，提升矛盾糾紛前端化解能力。加強法治專業隊伍建設，通過招錄、培訓等方式充實法治人才力量，推動村（社區）法律顧問服務提質增效，切實滿足基層法治服務需求。