2023年，嘉平鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，現(xiàn)將2023年度我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、2023年法治政府建設(shè)情況
（一）全面落實(shí)法治政府建設(shè)“一把手”責(zé)任
嘉平鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，嘉平鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，二級(jí)班子負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持高位推動(dòng)、以上率下，不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。除日常加強(qiáng)學(xué)習(xí)外，組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想9次，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政決策能力，推進(jìn)學(xué)法用法工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工法治理論知識(shí)考試制度，全體干部職工參考率、合格率100%。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、自覺(jué)接受司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。
（二）完善政務(wù)公開(kāi)，履行法治政府建設(shè)職責(zé)
認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》，完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，拓寬政府信息公開(kāi)渠道。一是優(yōu)化提升服務(wù)效能。做好一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。二是高度重視社會(huì)監(jiān)督。便民服務(wù)大廳設(shè)置問(wèn)題反映點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部每月開(kāi)展接訪下訪工作，依法及時(shí)調(diào)查處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)督查。不定期對(duì)服務(wù)大廳工作人員進(jìn)行抽查，對(duì)其服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查考核。四是建立健全規(guī)范性文件管理制度。依照規(guī)定的程序?qū)σ?guī)范性文件的制定主體、程序、有關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行合法性審核，鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)全程參與。同時(shí)建立規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，及時(shí)清理不符合規(guī)定的規(guī)范性文件。經(jīng)審查，2023年嘉平鎮(zhèn)政府未制定相關(guān)規(guī)范性文件。
（三）嚴(yán)格規(guī)范開(kāi)展行政執(zhí)法
一是嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員資格審查工作，定期對(duì)全鎮(zhèn)執(zhí)法人員信息進(jìn)行更新整理，及時(shí)做好行政執(zhí)法證件培訓(xùn)、申領(lǐng)、換證、注銷等工作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗。嘉平鎮(zhèn)現(xiàn)有行政執(zhí)法人員8名，2023年應(yīng)急辦共開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全檢查166次，處理交通違章違法行為694次，共處行政罰款16860元；全年開(kāi)展危化煙花爆竹執(zhí)法檢查86家次，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11處，責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，已整改8處，剩余3處未到復(fù)查時(shí)間；開(kāi)展消防檢查164家次，發(fā)現(xiàn)消防安全隱患37個(gè)，已復(fù)查整改33個(gè)，剩余4個(gè)未到復(fù)查時(shí)間；開(kāi)展企業(yè)安全檢查21次，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題21個(gè)，已全部整改到位；開(kāi)展有限空間檢查、學(xué)校、勸導(dǎo)站檢查67次，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題29個(gè)，已整改到位；開(kāi)展專項(xiàng)檢查4次，檢查庫(kù)房安全8家，燃?xì)獍踩珯z查28家，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題26個(gè)，已全部整改。城管執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行簡(jiǎn)易程序20件，一般程序2件，行政檢查12次。二是開(kāi)展行政執(zhí)法案件評(píng)查工作。組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，對(duì)被評(píng)查部門(mén)案卷存在問(wèn)題逐一予以書(shū)面反饋，要求執(zhí)法部門(mén)針對(duì)反饋問(wèn)題作出整改。三是強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。推行行政執(zhí)法全過(guò)程公示制度，要求各行政執(zhí)法部門(mén)在規(guī)定平臺(tái)和時(shí)間內(nèi)公布行政處罰、行政許可等案件信息，事前公示、事中公示和事后公示相統(tǒng)一，確保執(zhí)法情況網(wǎng)上能查詢、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上受監(jiān)督。落實(shí)行政執(zhí)法法制審查制度，對(duì)各行政執(zhí)法部門(mén)提交上級(jí)進(jìn)行法律審核的問(wèn)題和案件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
（四）深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)
一是高度重視信訪工作。落實(shí)定點(diǎn)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案及信訪維穩(wěn)工作值班三項(xiàng)制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪工作規(guī)范化、制度化。落實(shí)“日排查、周研判、月分析”工作制度，每月召開(kāi)由成員單位和村（居）負(fù)責(zé)人參加的綜治信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)不穩(wěn)定因素和疑難問(wèn)題進(jìn)行集中會(huì)診、分析研判，將排查出的不穩(wěn)定因素和問(wèn)題匯編成冊(cè)。抓好各大敏感節(jié)點(diǎn)信訪工作，針對(duì)重大會(huì)議、重要活動(dòng)逐一制定相應(yīng)信訪維穩(wěn)工作方案，著力在源頭防范、解決問(wèn)題、收集信息、依法處置等方面下功夫。
2023年，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與接訪下訪317件次，共計(jì)接訪群眾651人次，辦理網(wǎng)上來(lái)訪18件次，化解矛盾糾紛181件。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡工作，持續(xù)關(guān)注邪教人員、重精患者、涉毒人員等群體，未發(fā)生肇事事件。
二是扎實(shí)做好人民調(diào)解工作。全面落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”工作，嘉平鎮(zhèn)7村1社區(qū)均續(xù)簽了法律顧問(wèn)。完善人民調(diào)解組織建設(shè)，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式配備專職人民調(diào)解員。目前，全鎮(zhèn)共有各類人民調(diào)解組織9個(gè)，調(diào)解員97人。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”這一化解矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。2023年，全鎮(zhèn)調(diào)解案件為271件，調(diào)處成功271件，主要是房屋繼承、婚姻家庭、鄰里糾紛等糾紛，成功率達(dá)100%，有效化解了大量的矛盾糾紛，推進(jìn)和諧法治社會(huì)建設(shè)。
三是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制，高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真應(yīng)對(duì)每起行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，盡力化解行政爭(zhēng)議。2023年我鎮(zhèn)無(wú)行政訴訟和行政復(fù)議案件。
（五）著力提升基層治理法治化水平
設(shè)置“紫荊議站”議事點(diǎn)8個(gè)，暢通村情民意反映渠道，引導(dǎo)村民協(xié)商自治、化解矛盾糾紛，與綦江區(qū)中峰鎮(zhèn)聯(lián)合在毗鄰區(qū)域設(shè)置1個(gè)特設(shè)網(wǎng)格，建立“嘉峰議站”，整合聯(lián)合自治、聯(lián)合調(diào)解、聯(lián)合巡防、聯(lián)合治理、宣傳聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，探索新時(shí)代邊界地區(qū)的聯(lián)合自治模式。以“法治+宣傳”方式，開(kāi)展大型法治宣傳、文藝活動(dòng)20余場(chǎng)次，開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)4次，新建法治宣傳長(zhǎng)廊（欄、墻）3個(gè)。結(jié)合法治宣傳月、國(guó)際禁毒日、國(guó)家憲法日等重大節(jié)點(diǎn)進(jìn)行集中宣傳，發(fā)放宣傳資料8000余份。深入開(kāi)展法律知識(shí)進(jìn)村入戶，組織宣講《憲法》《婚姻法》《信訪工作條例》等法律，營(yíng)造濃厚法治氛圍。設(shè)置10個(gè)調(diào)解委員會(huì)、1個(gè)聯(lián)調(diào)聯(lián)處室。以“智治+網(wǎng)絡(luò)”方式，整合“公安專網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、黨政內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”四網(wǎng)，對(duì)鎮(zhèn)域公共空間新增監(jiān)控點(diǎn)位45個(gè)、攝像頭64個(gè)，配備“和對(duì)講”10部。
二、存在的主要問(wèn)題
2023年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但對(duì)照上級(jí)要求，仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法律顧問(wèn)參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用發(fā)揮不夠。二是法治宣傳活動(dòng)有待進(jìn)一步深入。部分群眾的法治觀念薄弱、素質(zhì)不高，不配合執(zhí)法、不依靠法律途徑維權(quán)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別群眾“信訪不信法”的觀念仍然存在。三是法治隊(duì)伍建設(shè)有待增強(qiáng)，我鎮(zhèn)專業(yè)化懂法用法的執(zhí)法工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)，部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提升。
三、2024年主要工作思路
（一）進(jìn)一步健全糾紛化解機(jī)制
注重調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善“大調(diào)解”體系，充分發(fā)揮各部門(mén)在化解社會(huì)矛盾中的聯(lián)動(dòng)作用，切實(shí)提升矛盾糾紛處置實(shí)效。充分發(fā)揮“紫荊議站”“嘉峰議站”議事點(diǎn)作用，努力把矛盾化解在基層。
（二）進(jìn)一步深化綜合執(zhí)法改革
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛起改革工作的主體責(zé)任，敢闖敢干、唯實(shí)爭(zhēng)先，“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，全面扎實(shí)推進(jìn)本鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)執(zhí)法力量綜合，打造“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳氛圍
強(qiáng)化法治意識(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想與扎實(shí)推進(jìn)依法行政結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，多渠道、多形式開(kāi)展法治宣傳，加強(qiáng)政策宣講和法律法規(guī)講解，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。
