2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，雙福街道緊扣全區(qū)高質(zhì)量建設(shè)同城化發(fā)展先行區(qū)要求和“五地一城”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想情況、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況、貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神情況、《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》內(nèi)容，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2022年工作情況
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及系列會(huì)議精神。一是提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。街道主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治意識(shí)上起到了帶頭作用，在黨工委會(huì)上及時(shí)傳達(dá)黨的二十大精神、市第六次黨代會(huì)精神等重要會(huì)議精神。組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，2022年，將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》等重要內(nèi)容納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，全年共開(kāi)展5次關(guān)于法治方面的學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化法治工作安排部署。為進(jìn)一步推動(dòng)法治建設(shè)工作，街道黨工委將綜合執(zhí)法改革列為2022年黨工委中心工作，在黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)上專(zhuān)題研究綜合執(zhí)法改革、社區(qū)調(diào)解、基層社會(huì)治理等工作，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，為法治政府建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。全年黨工委會(huì)議、行政辦公會(huì)議專(zhuān)題研究10次專(zhuān)法治建設(shè)工作。三是繼續(xù)強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)。街道黨工委高度重視黨內(nèi)法規(guī)工作，常態(tài)化高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，制定印發(fā)街道黨工委班子抓黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任清單和年度工作實(shí)施方案，將黨內(nèi)法規(guī)與宣傳教育、基層治理有機(jī)結(jié)合。2022年，街道全年向區(qū)委報(bào)備黨內(nèi)規(guī)范性文件12件，抄報(bào)市委法規(guī)室12件，報(bào)備合規(guī)率100%。
（二）加強(qiáng)法治保障和服務(wù)，打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。一是抓要素保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推進(jìn)22個(gè)項(xiàng)目征拆工作，完成涉及約742畝擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和報(bào)征工作，研究化解疑難個(gè)案10個(gè)，規(guī)范管理流轉(zhuǎn)土地，完成轄區(qū)1.8萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)土地現(xiàn)狀航拍，印發(fā)街道流轉(zhuǎn)土地日常管理方案，在征地拆遷中，創(chuàng)新性引入公證機(jī)關(guān)參與拆遷工作，規(guī)范了拆遷程序，減少了矛盾糾紛。二是抓政務(wù)服務(wù)，服務(wù)人民群眾。全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)五大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)等市場(chǎng)主體監(jiān)管服務(wù)，幫助60家企業(yè)招工800余人，新增就業(yè)登記3200余人次，深化運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，受理服務(wù)事項(xiàng)1000余件。三是抓和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條硬措施”，完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，排查整改安全隱患405個(gè)，完成高層建筑風(fēng)險(xiǎn)摸排553棟。構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系，規(guī)范建設(shè)14個(gè)社區(qū)人民調(diào)解組織，排查矛盾糾紛374件次，化解辦結(jié)率99%。協(xié)調(diào)處理恒大健康城、金科集美郡、新鷗鵬拉菲公館等項(xiàng)目民工欠薪，代發(fā)欠薪金額約2.2億元，涉及民工約1.8萬(wàn)人，雙福街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心被人社部等四部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（三）推進(jìn)法治政府建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。一是穩(wěn)步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，打造綜合執(zhí)法工作“亮點(diǎn)”。街道在原有城管執(zhí)法大隊(duì)、城管辦、拆違辦等部門(mén)的基礎(chǔ)上，組建了綜合行政執(zhí)法辦公室和綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，綜合行政執(zhí)法辦公室管審批，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)管執(zhí)法，確立“6+X”的行政執(zhí)法模式，即一張清單管權(quán)責(zé)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套機(jī)制管運(yùn)行、智慧+執(zhí)法、網(wǎng)格+執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)+執(zhí)法，有效提升了綜合執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，集中治理城市“污點(diǎn)”。街道根據(jù)轄區(qū)實(shí)際工作需要，在區(qū)委區(qū)政府、科學(xué)城江津管委會(huì)及區(qū)級(jí)部門(mén)的大力支持下，組建了市容市貌、道路交通秩序整治專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)班、農(nóng)貿(mào)城執(zhí)法專(zhuān)班、珊瑚大道執(zhí)法專(zhuān)班等，集中治理違停、非法營(yíng)運(yùn)等各種城市頑疾，提升城市管理水平。三是健全體制機(jī)制，提升依法行政“底線”。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，法律顧問(wèn)對(duì)重大決策、規(guī)范性文件、行政合同等進(jìn)行全面審查，修改完善行政決策議定制度，不斷規(guī)范行政決策程序。強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴能力。規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴程序，強(qiáng)化行政復(fù)議應(yīng)訴隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴要求，街道2022年發(fā)生行政訴訟案件8件，行政應(yīng)訴出庭率100%。
（四）強(qiáng)化法治宣傳，提升法治社會(huì)建設(shè)水平。一是強(qiáng)化法治宣傳教育。組織開(kāi)展《民法典》知識(shí)章節(jié)培訓(xùn)，邀請(qǐng)江津區(qū)凱信法律服務(wù)所就《民法典》章節(jié)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣講，推進(jìn)轄區(qū)社區(qū)開(kāi)展法治院壩會(huì)暨《民法典》宣傳，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料1.2萬(wàn)余份。福城社區(qū)、雙風(fēng)路社區(qū)、雙河路社區(qū)完成2022年民主法治示范社區(qū)暨“三治融合”社區(qū)建設(shè)，雙福首個(gè)法治公園建成投入。二是提升公共法律服務(wù)水平。街道14個(gè)社區(qū)有13個(gè)社區(qū)完成公共法律服務(wù)室建設(shè)，14個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)法律顧問(wèn)全覆蓋，每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)2名以上“法律明白人"，繼續(xù)發(fā)揮街道公共法律服務(wù)站作用，接待咨詢(xún)?nèi)罕?/span>1100余人次。三是強(qiáng)化社會(huì)治理水平。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)掛牌整治工作通過(guò)市委政法委驗(yàn)收。在街道范圍內(nèi)，初步實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)的緊密銜接。制定《雙福街道迎接黨的二十大安保維穩(wěn)工作方案》，扎實(shí)開(kāi)展維護(hù)國(guó)家政治安全、矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情管控處置等工作，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，進(jìn)京非訪集訪事件零發(fā)生，完滿(mǎn)完成了黨的二十大、市第六次黨代會(huì)、北京冬奧會(huì)等重大活動(dòng)及會(huì)議期間的安保維穩(wěn)工作。
二、存在的主要問(wèn)題
2022年雙福街道黨工委法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但也存在以下幾個(gè)方面的不足，主要表現(xiàn)在：一是綜合行政執(zhí)法改革還需要進(jìn)一步加快。雙福街道綜合行政執(zhí)法改革推進(jìn)進(jìn)度較慢，在制度建設(shè)、人員匹配等方面離上級(jí)要求還有一定差距，需要加快推進(jìn)改革進(jìn)度。二是權(quán)力范圍空間有待進(jìn)一步擴(kuò)展。街道承接上級(jí)授權(quán)、委托的執(zhí)法權(quán)限有限，城市管理方面較為全面，但農(nóng)林水利、文化教育、生態(tài)環(huán)境、民政計(jì)生、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴膱?zhí)法權(quán)限較為有限，不能滿(mǎn)足城市管理工作需要，需進(jìn)一步擴(kuò)展執(zhí)法權(quán)限空間。三是矛盾糾紛化解能力有待提升。矛盾糾紛問(wèn)題依然突出，主要體現(xiàn)在征地拆遷歷史遺留問(wèn)題、物業(yè)矛盾糾紛、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)糾紛等方面。
三、2023年主要工作思路和打算
2023年，街道將按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作：一是繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革。鞏固完善落實(shí)“6+X”綜合執(zhí)法模式：一張清單管權(quán)責(zé)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套機(jī)制管運(yùn)行、智慧+執(zhí)法、網(wǎng)格+執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)+執(zhí)法，充分運(yùn)用好各綜合執(zhí)法專(zhuān)班力量，共同投入到規(guī)范城市管理中，徹底提升城市管理水平。二是強(qiáng)化普法宣傳。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和系列講話(huà)精神，將黨的二十大精神以及《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025）》等作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹重點(diǎn)，努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾尊法學(xué)法用法守法的良好氛圍。三是加強(qiáng)矛盾糾紛化解力度。持續(xù)做好轄區(qū)房地產(chǎn)、物業(yè)糾紛、交通秩序規(guī)范等重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人員、重大問(wèn)題的化解穩(wěn)控工作。以法治的方式推動(dòng)問(wèn)題化解，充分發(fā)揮法治保障和服務(wù)工作。
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????????????????? 重慶市江津區(qū)雙福街道辦事處????????????
????????????????? 2023年2月24日
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