重慶市江津區四面山鎮人民政府2025年法治政府建設情況報告

2025年，四面山鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，緊扣區委、區政府和四面山鎮中心工作，結合旅游小鎮實際，聚焦依法行政、規范執法、矛盾化解和普法宣傳，扎實推進法治政府建設各項工作，為全鎮經濟社會高質量發展和基層治理提供堅實法治保障。現將有關情況報告如下：

一、主要工作舉措和成效

（一）聚焦依法履職，提升行政決策水平。一是嚴格決策程序。全面落實重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序。凡涉及經濟社會發展全局、社會涉及面廣、與群眾利益密切相關的重大事項，均進行合法性審查，未經審查或審查不合法的，一律不上會、不決策。全年完成重大決策、規范性文件及重要合同合法性審查110余件。二是強化決策監督。認真執行向鎮人大報告工作制度，自覺接受人大法律監督，高效辦理人大代表議案建議7次。暢通群眾監督渠道，依法接受司法監督。三是優化營商環境。落實“放管服”改革要求，規范鎮便民服務中心運行，梳理并公開政務服務事項清單157項，推動“一窗受理、集成服務”。

（二）聚焦規范執法，增強政府執行公信力。一是落實行政執法“三項制度”。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。為一線執法人員配備執法記錄儀7臺，執法服裝10套，在鎮政府網站設立執法信息專欄，公示執法主體、人員、依據、結果等信息。二是突出重點領域監管。結合我鎮生態旅游小鎮定位，重點加強自然資源保護、生態環境、旅游市場、安全生產、城鄉建設等領域的行政執法。針對非法占地、違法建設、破壞森林資源、旅游消費糾紛等問題，查處違法行為331起，聯合有關部門開展涉企專項執法行動3次，有效維護了管理秩序和群眾權益。三是加強執法隊伍建設。組織執法人員參加區級及以上法律知識和業務培訓10人次，提升執法人員法治素養和業務能力。嚴格執行執法人員持證上崗和資格管理制度。

（三）聚焦矛盾化解，維護社會和諧穩定。一是健全多元化解機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善鎮、村（社區）人民調解組織網絡。打造建設“和璧調解室”，完善“紅、黃、綠”風險糾紛臺賬。本年度，全鎮各級調解組織共成功調處各類矛盾糾紛71件，調解成功率100%，將大量矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。二是規范行政復議與應訴工作。自覺接受司法監督，認真履行行政復議決定和人民法院生效裁判。本年度，鎮政府涉及行政復議案件2件、行政訴訟案件3件，行政機關負責人出庭應訴率達100%。對案件反映出的問題，及時進行整改，規范行政行為。三是暢通信訪法治渠道。嚴格落實信訪工作條例，落實領導干部接訪下訪制度，依法及時就地解決群眾合理訴求。本年度，領導干部共接訪339次，辦結信訪問題41件次。

（四）聚焦普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。一是落實“誰執法誰普法”責任制。各部門在執法、管理、服務過程中開展普法宣傳。圍繞森林防火、生態環境保護、耕地保護、交通安全、防范電信詐騙等主題，開展法律宣傳活動17場次，發放宣傳資料4000余份。二是抓好重點對象學法。將法治教育納入鎮黨委理論學習中心組學習、機關干部日常學習和村（社區）干部培訓內容。將青少年普法作為重中之重，全年開展“法治進校園”活動12余場，覆蓋學生3000余人次；組織召開“莎姐守未”等專題會議6場；邀請區法院法官到鳳場學校開展校園宣講活動，青少年法治觀念深植于心，全年無未成年人犯罪案件。三是創新普法載體。召開“法治院壩會”“法治趕場”等累計解決群眾訴求320件。針對留守女童家庭，派出所和巡邏隊每月至少入戶一次。年度普法工作獲區級及以上媒體宣傳報道28次，有效擴大了普法工作的影響力和覆蓋面。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）強化組織領導。主持召開黨委會議、行政辦公會議15次，研究部署法治政府建設重點工作，將法治建設納入全鎮發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核。

（二）帶頭尊法學法。堅持黨委理論學習中心組集體學法制度，專題學習習近平法治思想，定期聽取專題匯報12次，研究解決重大問題12項，“黨委統一領導、政府主抓落實、部門協同推進、社會廣泛參與”的法治建設工作格局進一步增強。

（三）規范述法考核。嚴格落實領導干部述職述法制度，將年度學法內容、依法履職情況等納入到述職報告核心內容，把法治素養和依法履職能力作為干部考核、評優評先的重要依據，倒逼責任落實。

三、存在的不足

在肯定工作成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮法治政府建設仍存在一些短板和不足：

（一）依法行政能力有待進一步提升。部分領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力仍需加強。特別是在處理歷史遺留問題、新興業態監管等方面，有時存在辦法不多、創新不足的情況。

（二）執法規范化水平需持續深化。行政執法“三項制度”在個別環節落實還不夠精細，全過程記錄和案卷歸檔的規范性有待提高?？绮块T聯合執法的協同機制有待進一步完善和常態化。

（三）基層法治力量相對薄弱。專業法制審核人員配備不足，主要依靠外聘法律顧問支撐。部分村（社區）法治帶頭人、法律明白人的作用發揮還不夠充分。

（四）普法宣傳針對性有待增強。普法形式有時仍顯單一，結合本地實際、針對特定群體的精準普法需要加強，普法效果評估機制不完善。

上述存在的問題，究其原因還是部分領導干部對法治建設長期性、基礎性作用的認識需進一步深化；基層事務繁雜，專業化培訓的系統性、針對性有待加強；工作機制的創新和資源整合力度需要加大。

四、下一步打算

2026年，四面山鎮將堅持問題導向，聚焦短板弱項，重點抓好以下工作：

（一）持續深化理論武裝。將深入學習領會習近平法治思想作為長期政治任務，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法，切實提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（二）全面提升行政執法質量。深入開展行政執法規范化建設專項行動，加強重點領域執法力度，完善跨部門聯合執法協作機制。強化執法隊伍專業化培訓，充分發揮法律顧問和公職律師作用，開展案卷評查和檢查。

（三）健全矛盾糾紛預防化解體系。加強鎮村（社區）調解組織建設，做好調解員培訓，提升調解員專業能力。進一步規范信訪工作，引導群眾依法理性表達訴求。

（四）精準實施普法宣傳教育。制定好有針對性的年度普法計劃，創新普法形式，打造具有四面山特色的法治文化陣地和宣傳品牌。加強對領導干部、執法人員、留守學生等重點對象的法治教育。

（五）加強法治建設保障。進一步壓實黨政主要負責人第一責任人職責，積極爭取上級支持，配強基層法治工作力量，強化法治建設經費保障力度。