重慶市江津區塘河鎮人民政府關于2025年法治政府建設情況的報告

區委、區政府：

2025年，在區委、區政府的正確領導下，在區委全面依法治區委員會辦公室的關心指導下，塘河鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察重慶重要講話、重要指示精神，全面落實中央全面依法治國工作會議精神，扎實推進法治政府建設，取得顯著成效。現將2025年法治政府建設情況報告如下。

一、主要工作及成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。我鎮高度重視習近平法治思想的學習宣傳，充分認識到堅持法治引領，是法治政府建設的核心要求，始終踐行司法為民的宗旨，明確工作要領，以落實貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神為目標，持續推進習近平新時代中國特色社會主義思想。一是將習近平法治思想納入黨委理論學習中心組，組織專題學習4次。通過“學習強國”“重慶干部網絡學院”等平臺，干部自學參與率達100%，學法考試通過率100%?。二是發揮鎮黨委的協調領導作用，班子成員定期組織分享法治心得體會，黨政主要負責人帶頭講法治課2次，推動全鎮形成尊法學法守法用法氛圍。三是組織全鎮機關干部認真學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，深刻領會習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，進一步用習近平法治思想武裝頭腦，推進日常工作。四是將法治思想與黨建引領相結合，結合“三五一制”基層治理體系，開展“五講五樹”德治教化活動，推動法治思想融入基層治理。全年召開院壩會、主題黨日等學習活動120余場次，群眾參與5000余人次。五是提高公共法律服務水平，開展普法教育宣傳16場次，動態培養法律明白人28名，實現鎮、村（居）法律顧問全覆蓋，廣泛推動人民群眾參與社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局。全年依法受理、調處群眾矛盾糾紛399件次，化解率99.7%。

（二）持續推進“大綜合一體化”行政執法改革。全鎮上下統一思想、迅速行動，各部門通力配合、合力推進，以“大綜合一體化”行政執法改革為總抓手，堅持“一盤棋”統籌、“一體化”推進、“一平臺”賦能，努力實現政府該管的事“有人管、管得住、管得好”。回顧這一年來，我鎮在行政執法改革工作中，取得了階段性的成果。一是常態化堅持“清單化”管理，通過周期總體清單構建服務框架，實現精準施策，形成“統分結合、動態迭代、協作高效”的政務服務方式，對在執法改革發現的問題，建立統一的專項檔案，實現清單化管理，推進法治工作具體化、精準化、常態化。二是嚴格落實綜合執法改革要求，加強執法隊伍建設，常態化開展執法人員執法培訓，打造素質過硬的輔助隊伍，始終堅持“一支隊伍管執法”，厘清權責邊界，逐步讓執法隊伍專業化、規范化、科學化，構建高效穩定的協同治理局面。三是堅持“一體化”聯動，以“清單化”管理為基礎，進行動態執法調整，部門間實現配合式執法，共享執法信息，進行監管預警，提升綜合辦事效率，使執法體系更加健全，執法方式全面優化。四是加強重點領域執法力度。制定年度執法檢查計劃，嚴厲查處違法行為。充分利用院壩會、發放宣傳資料、懸掛標語標牌、微信群、QQ群等線上線下多種方式開展禁漁禁捕宣傳，2025年共查處6件非法垂釣案件，收繳罰款1200元。狠抓“九小場所”日常安全檢查和煙花爆竹領域銷售、運輸環節打非治違工作，全年開展安全檢查150余家次，行政處罰4家，罰款250元；查處食品類案件12件，罰沒款0.94萬元；查處道路安全事項828次，罰沒款24040元。

（三）強化普法宣傳教育，持續優化營商環境。全面落實“誰執法誰普法”責任制，以“八五”普法宣傳為主線，結合部門職責加大相關法律法規、政策宣傳力度，舉辦多種形式的學法、用法專題培訓，努力提高干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定、應對風險、處理業務工作的能力和水平。深入貫徹落實《重慶市優化營商環境條例》，嚴格合法性審核和公平競爭審查。進一步加強市場監管領域行政執法，依法依規做好價格管理推進營商環境穩定。充分利用“3·15”消費者權益保護日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節點，開展法律知識進農村、進社區、進課堂、進企業、進單位等宣講活動，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。同時用好鎮村法律顧問，為轄區企業、單位、群眾進行法律宣傳和培訓，暢通法律咨詢途徑，提高干群法治意識，進一步優化法治營商環境。

（四）推動成渝地區雙城經濟圈建設法治協作。秉持“川渝一家親”合作理念，樹牢“川渝一盤棋”大局意識，持續深化川渝行政執法領域合作，提升我鎮與周邊鄉鎮執法力量和資源響應速度。利用聯防聯調室會同合江縣白鹿鎮、石龍鎮等周邊鎮召開矛盾糾紛聯合調度風險研判會4次，開展環保、農業、交通運輸等領域聯合執法20余次，邊界土地糾紛、婚姻糾紛、鄰里糾紛等得到有效化解，推進兩地司法保障一體化工作走深走實。

（五）扎實開展數字法治政府建設。持續推進綜合行政執法體制改革，推廣運用數字法治“掌上執法”平臺，讓“數據多跑腿、執法更高效”。依托“掌上執法”逐步實現全過程網上辦案，有效提高了行政執法效能和執法公開透明度。通過重慶市“執法+監督”一體化數字集成應用系統開展日常安全檢查，全年共檢查經營單位59家次。

二、2025年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

2025年，我鎮堅持黨建引領，強化法治保障，有效推動法治政府建設。黨政主要負責人嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，帶頭學法普法用法，切實履行法治政府建設重要組織者、推動者和實踐者的職責。黨政主要負責人始終把法治政府建設作為中心工作來抓，親自謀劃、親自推動，全年安排調度法治政府建設工作4次。嚴格落實領導干部述法制度，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年度述職報告，領導班子其他成員在年度考核中參照進行述法。

三、2025年推進法治政府建設存在的不足

（一）法治理論學習欠缺深度。習近平法治思想是新時代全國依法治國的指導思想，內涵豐富、系統全面，對照深學篤用、學懂弄通的要求，還有差距，對黨的創新理論學習停留在碎片化的程度，知識結構單一，缺乏系統的鉆研和深入的思考。部分機關干部并未真正掌握其核心要義和實踐要求，導致理論根基不牢，理論轉換實踐的能力不足，難以高效性指導實際工作。

（二）法治思想和法治運用的能力難以轉化。在運用法治思維和法治方式應對深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定等方面還不夠充分，工作本領有所欠缺，對法律規定的掌握不夠全面，習慣于運用舊思維處理問題，法治認知碎片化，對法治思想的理解停留在局部、片面的程度，未能有效平衡法與理的關系，導致理論與實踐脫節。

（三）行政執法距離規范化仍有差距。行政執法規范化是建設法治政府的關鍵環節，在當前的執法工作中，仍有部分不規范之處，在嚴格執法、公正執法、文明執法的目標上，仍面臨部分挑戰，如在行政執法過程中，有存在未主動出示執法證件的情況，調查取證不夠系統格式化、執法文書書寫不規范、法律依據引用不準確、沒有完全做到主動告知當事人執法事由和執法依據等，需要在今后的執法工作中，以依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，規范日常行政執法。

（四）法治宣傳教育不足。部分機關干部對于法治宣傳教育的重要性認識不足，缺乏系統規劃，未能學用結合，導致行政行為不規范，不利于法治社會的踐行；部分群眾缺乏對于基本法律的認識，對法律缺乏規則意識和敬畏之心，而普法活動流于表面，缺乏宣傳的互動性，實際與需求串聯不足，未能有效的利用新媒體、短視頻、社交平臺等傳播媒介，普法效果缺乏科學評估，難以衡量實際成效。

四、2026年推進法治政府建設工作思路

（一）明確學習要點，強化理論武裝。鎮黨委將理論學習納入黨委中心組學習的重要內容，定期組織黨員干部深入學習黨的理論知識，增強干部行政執法的政治敏銳性和鑒別力，推動法治政府建設，打造法治營商環境，實現良法善治，提升人民群眾法治的獲得感、幸福感、成就感。

（二）堅持問題導向，加強組織領導。黨政主要負責人嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，始終堅持問題導向，黨員干部帶著問題學習，聯系實際思考，把學習成果轉化為謀劃工作的思路，對標對表逐字逐項梳理工作任務，對法治政府建設過程中發現的問題要建立臺賬，明確責任人，掛賬整改，確保及時整改到位。樹牢法治思維和底線思維，促進全鎮上下形成依法行政、依法辦事的濃厚氛圍。

（三）規范執法行為，嚴明執法紀律。黨員干部要樹牢法治思維和底線思維，促進全鎮上下形成依法行政、依法辦事的濃厚氛圍。在開展各類執法檢查過程中，要積極主動出示執法證件，規范出具執法文書，主動告知當事人執法事由、執法依據，確保每一起執法案件都能做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格依法履行職責，做到事實認定清楚、證據確鑿充分、適用法律正確，規范執法行為。

（四）加大宣傳引導，注重社會聯動。我鎮將更加重視社會聯動，形成工作合力，達到事半功倍的效果，讓人民群眾、社會組織、基層自治組織在執法過程中發揮積極作用，保障各方合法權益，通過聯動社會力量，實現優勢互補，提高執法效率和治理效果，推動多元主體參與，鼓勵公眾參與治安巡邏、隱患排查、違法行為舉報等，打造群防群治新格局，同時弘揚法治精神，宣傳先進典型，形成崇尚法治的良好社會氛圍。

特此報告