重慶市江津區夏壩鎮關于2025年度法治政府建設工作情況的報告

2025年，夏壩鎮黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想及視察重慶重要講話精神，嚴格按照《2025年江津區法治政府建設工作要點》（江津府辦發〔2025〕24號）部署，緊密結合鎮情實際，扎實推進法治政府建設各項任務，為全鎮經濟社會高質量發展提供了堅實的法治保障。現將有關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）聚焦思想引領，深學篤用習近平法治思想

堅持將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要任務。鎮黨委理論學習中心組年內開展習近平法治思想專題學習2次，將黨章黨規、憲法法律作為中心組學習和“三會一課”重要內容。組織開展全鎮領導干部法治專題講座7次，覆蓋二級班子負責人和全體執法人員，并交流研討如何更好學法用法。依托“青菜頭”講堂等平臺，常態化開展機關干部法治培訓，全年組織各類法治學習、培訓超20場次，機關干部法治考試參考率、合格率均為100%。通過深學一層、實干一步，廣大干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有效提升。

（二）聚焦規范運行，深入推進科學民主依法決策

嚴格執行重大行政決策程序規定，全年聘請法律顧問參與重大決策論證、規范性文件審查、重要合同審核等共計36次，提出法律意見42條，合法性審查率達100%。例如，在制定產業扶持、民生保障等政策時，均通過政務公開專區、政府網站等渠道公開征求意見，公示期不少于7個工作日，確保決策科學、程序正當。嚴格落實行政規范性文件管理制度，動態管理規范性文件。

（三）聚焦效能提升，深化“大綜合一體化”行政執法改革

體系化推進改革：持續深化鎮綜合行政執法改革，投入近7萬元統一執法人員制式服裝、規范辦公場所，14名執法人員持證率達100%。

數字化賦能執法：全面推廣“執法+監督”數字應用，推動執法事項全上線、過程全記錄。全年認領執法事項157個，通過平臺開展行政檢查316次（其中“掃碼入企”智慧執法12次），企業滿意度100%。

組團式優化監管：推行“綜合查一次”模式，整合市場監管、應急管理、生態環境等部門力量，對同一企業涉及多領域的檢查需求實行“一次組團、多項檢查”，有效減少對市場主體干擾。全年開展聯合執法12次。

專項行動整治亂象：7月至9月集中開展規范涉企執法專項行動，對轄區內8家工業企業、50家個體工商戶進行“拉網式”排查，未發現“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”等問題，切實維護企業合法權益。

（四）聚焦權力監督，強化制約與誠信政府建設

自覺接受各類監督：主動接受人大監督、司法監督和社會監督，全年辦理人大代表建議按期辦結率100%。健全行政機關負責人出庭應訴機制，2025年全鎮未發生行政訴訟案件，未產生行政復議案件。

落實執法“三項制度”：配備執法記錄儀5臺，實現行政執法全過程記錄；通過政務公開欄累計公示執法事項清單157項；成立由司法所、法律顧問等組成的法制審核小組，重大執法決定法制審核率100%。

著力建設誠信政府：在招商引資、政府采購等領域嚴格履行合同約定，未出現政府失信違約問題。深化政務公開，全年通過政府網站等渠道主動公開信息超300篇，“民呼我為”平臺訴求辦結率100%，滿意率96.91%。

（五）聚焦治理創新，打造矛盾糾紛化解“終點站”

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，迭代升級“只跑一處”矛盾化解機制。將其深度融入“141”基層智治體系，構建“線上受理、智能分派、線下調解、全程跟蹤”閉環。創新“1+5+43+N”工作模式，整合多方力量，實現群眾訴求“一窗受理、一站調處”。全年累計受理并成功化解各類矛盾糾紛1013件，在庫識別率與化解率均達100%。成功化解青江社區持續三年的鄰里采光糾紛等一批“骨頭案”，該案例入選江津區2025年一季度政法典型案例。川黔鐵路人行通道信訪事項的妥善處置獲市信訪辦專刊推廣。“只跑一處”機制入選重慶市高級人民法院“一街鎮一法官”典型案例，成為全市可推廣的基層治理范式。

（六）聚焦服務為民，提升法治獲得感和滿意度

政務服務高效便捷：鎮便民服務中心“一窗綜辦”網上辦理率、群眾好評率均穩定在100%，平均辦理時限壓縮60%。

普法宣傳深入人心：充分利用3月法治宣傳月、“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等契機開展大型法治宣傳活動8場、“法律九進”活動40余場，培育“法律明白人”54名，覆蓋群眾超5萬人次。新建法治宣傳專欄9塊，實現村（社區）全覆蓋。

公共法律服務普惠：建成鎮級公共法律服務中心1個、村（居）工作站8個，一村（社區）一法律顧問全覆蓋。全年提供法律咨詢366人次，辦理法律援助申請7件。

治安環境持續向好：“雪亮工程”視頻監控在線率保持高位，動員群眾自裝攝像頭800余個，新增公共區域專用攝像頭11個。電信網絡詐騙發案數同比下降50%，連續五年未發生“民轉刑”案件，群眾安全感顯著增強。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

鎮黨委、政府主要負責人堅決扛起法治建設第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。

一是強化組織領導。堅持將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同考核。年內召開黨委會專題研究法治政府建設工作2次，定期聽取匯報，研判形勢，破解難題。成立由鎮黨委書記、鎮長任雙組長的法治政府建設領導小組，壓實各方責任。

二是帶頭學法用法。將習近平法治思想作為黨委會“第一議題”和中心組學習核心內容，班子成員帶頭講法6次。嚴格落實年度述法制度，將依法辦事能力納入領導班子和干部考核評價體系。

三是狠抓任務落實。對“只跑一處”品牌打造、涉企執法改革、規范性文件管理等重點工作，主要領導直接牽頭，一線督導，確保區委、區政府各項法治部署在夏壩落地生根。例如，親自推動“只跑一處”與智治平臺深度融合，親自部署規范涉企執法專項行動，切實將法治責任貫穿于工作實踐各環節。

三、存在的不足和原因分析

一是法治專業力量與改革要求不匹配，法制審核專業力量相對薄弱，村級調解員隊伍穩定性、專業化水平有待提升。二是法治宣傳的精準性和創新性有待加強，運用新媒體、開展差異化精準普法的能力不足。三是風險預警的智能化、精細化水平不足，依托“141”平臺數據對新型風險、網絡風險的智能感知和前瞻性研判能力仍有欠缺。四是執法規范化水平需持續鞏固提升，執法設備全覆蓋尚有提升空間，部分執法文書規范性有待加強。

四、2026年工作思路與舉措

（一）實施“法治素養系統提升行動”

目標：領導干部運用法治思維能力顯著增強，行政執法人員專業化水平持續提升。舉措：1.制定《2026年度領導干部法治培訓清單》，將習近平法治思想、新修訂法律法規作為必修課，確保黨委中心組專題學法不少于4次。2.與高校或律所合作建立實訓基地，分層分類開展執法人員、調解員業務輪訓。3.落實“以案釋法”長效機制，每季度選取典型案件開展警示教育。

（二）實施“行政執法效能深化行動”

目標：“大綜合一體化”改革效能充分釋放，涉企執法環境更加優化。舉措：1.清單化推進：動態更新并嚴格執行《夏壩鎮行政執法檢查計劃清單》《“綜合查一次”事項清單》。2.項目化賦能：深化“執法+監督”平臺應用，力爭“掃碼入企”覆蓋重點企業達100%，探索建立執法效能數字畫像。3.常態化監督：每季度開展1次案卷評查，聘請行政執法監督員，拓寬企業、群眾監督渠道。

（三）實施“矛盾糾紛預防化解創新行動”

目標：“只跑一處”品牌效應更凸顯，源頭預防能力顯著增強。舉措：1.體系化迭代：制定《“只跑一處”機制與智治平臺深度融合升級方案》，推動矛盾排查、預警、調解、反饋全流程數字化閉環。2.清單化管理：建立《重大決策社會穩定風險評估清單》，確保應評盡評，從源頭上減少矛盾。

（四）實施“法治服務惠民暖心行動”

目標：公共法律服務更加普惠均等，群眾法治獲得感持續提升。舉措：1.清單化服務：發布《夏壩鎮年度公共法律服務項目清單》，為重點產業（如枳殼小鎮）、特殊群體提供“菜單式”法律服務。2.項目化普法：實施“互聯網+精準普法”項目，針對青少年、老年人、企業員工等不同群體，制作推送普法短視頻。

3.制度化建設：完善“法律明白人”作用發揮機制和考核激勵辦法，將其深度融入網格治理。

下一步，夏壩鎮將繼續在區委、區政府的堅強領導下，錨定目標、銳意進取，以更高標準、更實舉措推動法治政府建設實現新跨越，為江津區高質量發展貢獻夏壩力量。