中共重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)委員會(huì)
重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2025年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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區(qū)委、區(qū)政府：
2025年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的悉心指導(dǎo)下，先鋒鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)及區(qū)委十五屆八次全會(huì)部署要求，緊扣“穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民”工作導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化政府依法行政能力建設(shè)，著力提升政府治理效能和服務(wù)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治保障?，F(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年法治政府建設(shè)主要舉措與成效
（一）筑牢法治思維根基，提升依法履職能力。一是夯實(shí)法治建設(shè)政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組、專題工作會(huì)議核心學(xué)習(xí)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶頭深學(xué)細(xì)悟篤行，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署及市委、區(qū)委工作要求，確保法治建設(shè)正確方向。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，開展常態(tài)化、精準(zhǔn)化法治培訓(xùn)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。三是嚴(yán)格法治履職考核評(píng)價(jià)。將依法辦事能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的核心內(nèi)容，健全綜合性法治評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)述法制度，將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告，作為考核評(píng)價(jià)重要依據(jù)。
（二）壓實(shí)普法宣傳責(zé)任，構(gòu)建全民守法格局。一是繪好普法規(guī)劃“路線圖”。堅(jiān)持承前啟后、科學(xué)謀劃，高質(zhì)量完成“八五”普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)照指標(biāo)體系全面梳理評(píng)估責(zé)任制落實(shí)、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法、法治文化建設(shè)等工作成效，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，為“九五”普法謀篇布局，確保法治宣傳教育工作有序銜接、持續(xù)深化。二是奏響齊抓共管“交響樂”。健全完善“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整年度普法責(zé)任清單，推動(dòng)普法工作由“主管部門獨(dú)唱”向“全社會(huì)合唱”轉(zhuǎn)變，形成法治宣傳教育強(qiáng)大合力。三是織密普法宣傳“服務(wù)網(wǎng)”。針對(duì)青少年群體，創(chuàng)新推行“法治教育、心理輔導(dǎo)、社會(huì)實(shí)踐”三課同上模式，開展法治教育28場(chǎng)次、觀摩庭審1場(chǎng)次、心理健康講座7場(chǎng)次。依托法治宣傳月、國(guó)家安全日等重要節(jié)點(diǎn)，開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)41場(chǎng)次，發(fā)放資料1.5萬余份，覆蓋群眾2萬余人，實(shí)現(xiàn)法治宣傳精準(zhǔn)滴灌與廣泛覆蓋有機(jī)統(tǒng)一。
（三）強(qiáng)化法治服務(wù)供給，改善便民利企生態(tài)。一是打造便捷高效政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持以服務(wù)促發(fā)展，深化企業(yè)服務(wù)“幫代辦”機(jī)制，大力推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、訴求辦理“一線應(yīng)答”。全面落實(shí)《政府信息公開條例》，規(guī)范公開內(nèi)容，保障公眾知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建透明、高效、便民的政務(wù)服務(wù)體系。二是營(yíng)造一流法治營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)決破除隱形門檻與不合理限制，保障各類市場(chǎng)主體依法平等享有自由流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。充分發(fā)揮政府法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深度參與重大決策與合同審查，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律論證與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估支持。三是健全公共法律服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站及村（社區(qū)）工作室，聚焦婚姻家庭、鄰里糾紛、山林土地等群眾高頻需求，提供“零距離”的法律咨詢、法律援助與人民調(diào)解服務(wù)。2025?年，工作站累計(jì)接待法律咨詢139件，指引法律援助6件，有效打通法律服務(wù)便民利民“最后一公里”。
（四）深化行政執(zhí)法改革，提升規(guī)范執(zhí)法效能。一是承接賦權(quán)規(guī)范運(yùn)行。有序承接下放的92項(xiàng)行政檢查與處罰權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單與運(yùn)行流程，確保每一項(xiàng)賦權(quán)依法合規(guī)運(yùn)行、責(zé)任清晰明確，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限“接得住、管得好”。二是推行智慧執(zhí)法模式。全面應(yīng)用“執(zhí)法+監(jiān)督”一體化數(shù)字平臺(tái)，大力推行“掌上執(zhí)法”，實(shí)現(xiàn)日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)處置、處罰決定、文書送達(dá)等全流程線上辦理，顯著提升執(zhí)法效率和透明度。三是優(yōu)化執(zhí)法力量配置。整合執(zhí)法人員，組建三個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)域執(zhí)法小組，實(shí)行“綜合巡查、專業(yè)處置”模式（“出門一把抓，回來再分家”），全年開展日常巡查98次，高效完成區(qū)級(jí)委托執(zhí)法事項(xiàng)及安全監(jiān)管責(zé)任，辦理道路交通安全執(zhí)法280件，開展安全檢查135次。
二、2025黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)第一責(zé)任。嚴(yán)格對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。帶頭學(xué)法用法，組織班子成員常態(tài)化深入學(xué)習(xí)“一規(guī)劃兩綱要”，主持舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨2025年度政治輪訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、依法行政等內(nèi)容。統(tǒng)籌謀劃部署，將法治建設(shè)納入全鎮(zhèn)發(fā)展全局，定期召開鎮(zhèn)黨委會(huì)、政府辦公會(huì)專題研究法治工作，對(duì)重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。嚴(yán)格落實(shí)述法評(píng)議，將履行第一責(zé)任人職責(zé)情況作為個(gè)人年度述職重要內(nèi)容，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在年度考核中參照進(jìn)行述法。
（二）凝聚工作合力，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府法治建設(shè)決策部署，將法治建設(shè)與年度中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核。全面推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，運(yùn)用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用分解任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任。牽頭研究解決法治建設(shè)中的共性難題和突出矛盾，建立跨部門協(xié)同執(zhí)法快速響應(yīng)機(jī)制，形成齊抓共管工作格局。
三、 2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
一是法治學(xué)習(xí)深度與轉(zhuǎn)化不足。部分干部存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”傾向，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、系統(tǒng)性欠缺，運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層治理難題、化解矛盾糾紛的能力有待提升，“學(xué)用脫節(jié)”現(xiàn)象一定程度存在。二是行政執(zhí)法協(xié)同效能有待提升。“執(zhí)法+監(jiān)督”等數(shù)字化平臺(tái)在跨部門、跨層級(jí)事項(xiàng)流轉(zhuǎn)、協(xié)同處置方面仍有優(yōu)化空間，全流程網(wǎng)辦環(huán)節(jié)銜接不夠順暢?；鶎訄?zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不健全，整合基層自治力量、探索符合基層特點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法模式需要深化。三是法治隊(duì)伍專業(yè)力量薄弱。具備法學(xué)專業(yè)背景的干部比例偏低，面向機(jī)關(guān)干部的系統(tǒng)性、專業(yè)化法治培訓(xùn)供給不足，網(wǎng)格員等基層法治工作隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和履職能力整體有待提高。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作思路
我鎮(zhèn)將錨定“人民滿意”目標(biāo)，全面提高法治化水平。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化思想武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。二是聚焦科學(xué)決策，筑牢法治根基。對(duì)鄉(xiāng)村振興、民生工程、集體資產(chǎn)處置等涉及重大公共利益事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”法定程序，確保決策科學(xué)民主合法。三是聚焦規(guī)范執(zhí)法，提升治理效能。在市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展“執(zhí)法能力提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。四是聚焦公開透明，保障群眾權(quán)益。深化政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法全面及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、行政執(zhí)法結(jié)果、村級(jí)事務(wù)等信息，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是聚焦矛盾化解，促進(jìn)社會(huì)和諧。完善多元化解機(jī)制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，依法針對(duì)鄰里、土地、家事等常見糾紛，健全“鎮(zhèn)-村-網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)化解體系，努力將矛盾化解在基層。六是聚焦信訪法治化，攻堅(jiān)積案化解。嚴(yán)格落實(shí)“訴調(diào)對(duì)接”、“訪調(diào)對(duì)接”機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法依規(guī)化解信訪積案，引導(dǎo)群眾通過法定途徑解決糾紛。
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重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)人民政府????
2026年1月16日????????
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