??????2021年在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)對(duì)照上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合自身實(shí)際開展法治政府建設(shè)工作，全年目標(biāo)順利完成。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、主要措施及做法??
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)作為全面依法行政的主要抓手，多次在黨委會(huì)、行政辦公會(huì)上研究部署法治建設(shè)和法治政府建設(shè)工作，及時(shí)有效解決法治政府建設(shè)中的實(shí)際困難和問題，強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)落地見效。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。落實(shí)人員專抓法治政府工作，綜合執(zhí)法辦主任為負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）全面落實(shí)依法行政
1. 全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。我鎮(zhèn)依法依規(guī)建立了一系列的監(jiān)管規(guī)則、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公示程序；規(guī)范建設(shè)鎮(zhèn)、村辦事服務(wù)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)，使辦事制度、服務(wù)方式、辦公場地和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
2. 完善依法決策機(jī)制。對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員定期開展行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，修訂完善《油溪鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》和《油溪鎮(zhèn)人民政府行政辦公會(huì)議制度》；聘請(qǐng)了重慶渝津律師事務(wù)所何錫洪律師作為油溪鎮(zhèn)政府法律顧問，并積極履職，充分發(fā)揮法律顧問作用，健全了政府法律顧問制度。
3. 建立規(guī)范性文件制度。一是做到政府對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度有效落實(shí)。二是規(guī)范性文件內(nèi)容符合制定機(jī)關(guān)權(quán)限，不設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。
4. 落實(shí)法律顧問制度。完善法律顧問工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。我鎮(zhèn)共聘用法律顧問1名，主要從事我鎮(zhèn)的宏觀決策、油溪鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的法律事務(wù)問題供法律幫助、對(duì)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行法律培訓(xùn)和受鎮(zhèn)政府委托、協(xié)助聘方調(diào)解、裁決、代理職權(quán)范圍內(nèi)的民事案件和行政案件。2021年審查政府合同40余份，提供法律咨詢和建議30余次。
5. 推動(dòng)公正文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，要求所有行政執(zhí)法部門按照“誰執(zhí)法誰公示”原則，及時(shí)通過政府網(wǎng)站、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。進(jìn)行事前公示、事中公示、事后公示。二是認(rèn)真推行執(zhí)法全過程記錄制度，要求在行政執(zhí)法過程中，要通過文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，歸檔保存。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。四是積極推進(jìn)“首違不罰”、人性化執(zhí)法、“柔性”執(zhí)法，在行政執(zhí)法過程中積極推行說服教育，在執(zhí)法中普法，提高群眾遵紀(jì)守法意識(shí)。
6. 持續(xù)開展法治宣傳教育。一是學(xué)法用法陣地廣。在鎮(zhèn)公路沿線、主干道、建立了宣傳欄和法制宣傳欄，按季度更新內(nèi)容，在村圖書室配備了法律圖書70本以上，健全了借閱制度，方便村民學(xué)習(xí)。二是法制宣傳隊(duì)伍全。建立了普法宣傳組，宣傳組成員配備齊全，包括鎮(zhèn)干部、司法所干部、學(xué)校校長、醫(yī)院院長等，每個(gè)村培育了2戶學(xué)法用法示范家庭，每個(gè)村培訓(xùn)了至少5名法律明白人，建立了“一幫四”對(duì)接幫扶學(xué)法制度。三是建立健全黨委學(xué)法用法制度，將學(xué)法用法列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度組織學(xué)法1次，制定年度干部職工學(xué)法計(jì)劃，年度普法計(jì)劃。全鎮(zhèn)干部職工普法宣傳18場，發(fā)放普法歷書200余冊(cè)，聘用鎮(zhèn)級(jí)法律顧問1名，組織相關(guān)站所開展法律宣傳4場，發(fā)放普法宣傳材料2500余冊(cè)，受教育群眾5800多人，組織矯正對(duì)象開展集中教育9場18人次，參加公益勞動(dòng)7場次，集中分析矯正人員情況9次，解答法律咨詢88人次,2021年，我鎮(zhèn)無行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
7. 依法化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的原則，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制、重大群體性、突發(fā)性社會(huì)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和行政調(diào)解工作機(jī)制。不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機(jī)制。我鎮(zhèn)目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等。開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員大接訪大下訪活動(dòng)154次，接訪群眾856人，處理上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件68件，已辦結(jié)65件，正在辦理3件。受理信訪事項(xiàng)51件83人次，網(wǎng)上辦理信訪事項(xiàng)共41件，現(xiàn)已辦結(jié)40件。排查矛盾糾紛56次，排查出725件，調(diào)處成功714件，調(diào)處成功率99％。最大限度減少不和諧因素。
二、存在的問題和不足
（一）法治宣傳教育開展不平衡，普法形式相對(duì)單一。主要是：農(nóng)村大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是“老弱病殘、婦女、兒童”，且由于居住分散，普法教育難以達(dá)到預(yù)期效果。在部分邊遠(yuǎn)村群眾法治觀念淡薄、封建意識(shí)、宗族意識(shí)較為突出，辦事不依法依規(guī)，少數(shù)群眾存在信訪不信法心理。
（二）基層執(zhí)法不及時(shí)不規(guī)范。由于鎮(zhèn)街執(zhí)法多為委托執(zhí)法，相關(guān)部門往往“一委了之”，對(duì)部分棘手案件以委托為名，不愿接手，導(dǎo)致個(gè)別違法案件得不到及時(shí)處理的情況時(shí)有發(fā)生。此外，如何打破行業(yè)壁壘，實(shí)行條塊結(jié)合，整合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施綜合執(zhí)法也是亟待解決的問題。
三、下一步工作打算
（一）不斷強(qiáng)化普法宣傳，切實(shí)營造良好法治環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)以《民法典》為主題的法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。在完成政治理論教育和黨性教育學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)督促執(zhí)法人員自學(xué)治宣傳教育典型案例。
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