區(qū)委、區(qū)政府：
油溪鎮(zhèn)按區(qū)委、區(qū)政府工作任務(wù)要求，積極開(kāi)展油溪鎮(zhèn)法治建設(shè)工作，現(xiàn)將油溪鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下。
一、2024年工作情況
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，確保學(xué)習(xí)貫徹見(jiàn)行見(jiàn)效
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)。油溪鎮(zhèn)黨委政府以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)法治教育宣傳工作責(zé)任，通過(guò)“以會(huì)代訓(xùn)”“三會(huì)一課”方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府等思想理論，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了黨的二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及重要講話(huà)和重要指示批示精神等。為提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，組織鎮(zhèn)屬各黨組織書(shū)記、二級(jí)班子負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶所作重要講話(huà)及系列重要指示批示精神、市委六屆五次全會(huì)精神認(rèn)真開(kāi)展討論，對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)安排部署，把學(xué)習(xí)貫徹作為全鎮(zhèn)的首要政治任務(wù)，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題學(xué)、黨員干部示范學(xué)、線(xiàn)上線(xiàn)下全員學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。
二是廣泛宣傳。召開(kāi)機(jī)關(guān)大會(huì)，要求把市委六屆五次全會(huì)精神傳達(dá)到每個(gè)黨支部、每名黨員干部；開(kāi)展“八五”普法活動(dòng)，到各院壩宣傳習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)精神；利用好廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳海報(bào)，多方式、多層次開(kāi)展好宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造法治建設(shè)的良好氛圍，提高群眾幸福感、安全感。
三是深入貫徹。緊盯黨的二十大精神、市委六屆五次全會(huì)精神，鎮(zhèn)黨委政府立足自身實(shí)際，進(jìn)一步推動(dòng)建設(shè)“兩區(qū)兩園”，即“臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”“生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)”“新型建材產(chǎn)業(yè)園”“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園”，細(xì)化了舉措。
（二）理論聯(lián)系實(shí)際，全面落實(shí)依法行政
一是高度重視，全面部署。
我鎮(zhèn)專(zhuān)題研究部署并將法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)措施進(jìn)行了分解，開(kāi)設(shè)法治政府建設(shè)講堂。嚴(yán)格履行落實(shí)區(qū)政府規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃，增強(qiáng)征求意見(jiàn)有效性，全面落實(shí)合法性審核制度。持續(xù)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督，力爭(zhēng)報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。堅(jiān)持以穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)清患、改革求變、惠民有感為工作導(dǎo)向，做到標(biāo)本兼治、舉一反三，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全面提升依法行政水平，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)走深走實(shí)。
二是在各項(xiàng)工作中全面落實(shí)依法行政。
1.全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。我鎮(zhèn)依法依規(guī)建立了一系列的監(jiān)管規(guī)則、運(yùn)行流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和公示程序；規(guī)范建設(shè)鎮(zhèn)、村辦事服務(wù)大廳，實(shí)行一站式服務(wù)，使辦事制度、服務(wù)方式、辦公場(chǎng)地和設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
2.完善依法決策機(jī)制。對(duì)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員定期開(kāi)展行政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，修訂完善《油溪鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》和《油溪鎮(zhèn)人民政府行政辦公會(huì)議制度》；聘請(qǐng)了重慶渝津律師事務(wù)所何錫洪律師作為油溪鎮(zhèn)政府法律顧問(wèn)，并積極履職，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。
3.建立規(guī)范性文件制度。一是做到政府對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度有效落實(shí)。二是規(guī)范性文件內(nèi)容符合制定機(jī)關(guān)權(quán)限，不設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。
4.落實(shí)法律顧問(wèn)制度。完善法律顧問(wèn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。我鎮(zhèn)共聘用法律顧問(wèn)1名，主要從事我鎮(zhèn)的宏觀決策、油溪鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)的法律事務(wù)問(wèn)題提供法律幫助、對(duì)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行法律培訓(xùn)和受鎮(zhèn)政府委托、協(xié)助聘方調(diào)解、裁決、代理職權(quán)范圍內(nèi)的民事案件和行政案件。2024年審查政府合同62份，提供法律咨詢(xún)和建議57次。
5.推動(dòng)公正文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，要求所有行政執(zhí)法部門(mén)按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。進(jìn)行事前公示、事中公示、事后公示。二是認(rèn)真推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，要求在行政執(zhí)法過(guò)程中，要通過(guò)文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，歸檔保存。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。四是積極推進(jìn)“首違不罰”、人性化執(zhí)法、“柔性”執(zhí)法，在行政執(zhí)法過(guò)程中積極推行說(shuō)服教育，在執(zhí)法中普法，提高群眾遵紀(jì)守法意識(shí)。
6.持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育。一是學(xué)法用法陣地廣。在鎮(zhèn)公路沿線(xiàn)、主干道、建立了宣傳欄和法制宣傳欄，按季度更新內(nèi)容，在村圖書(shū)室配備了法律圖書(shū)80本以上，健全了借閱制度，方便村民學(xué)習(xí)。二是法制宣傳隊(duì)伍全。建立了普法宣傳組，宣傳組成員配備齊全，包括鎮(zhèn)干部、司法所干部、學(xué)校校長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)等，每個(gè)村培育了2戶(hù)學(xué)法用法示范家庭，每個(gè)村培訓(xùn)了至少5名法律明白人，建立了“一幫四”對(duì)接幫扶學(xué)法制度。三是建立健全黨委學(xué)法用法制度，將學(xué)法用法列入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，每季度組織學(xué)法1次，制定年度干部職工學(xué)法計(jì)劃，年度普法計(jì)劃。全鎮(zhèn)干部職工普法宣傳4場(chǎng)，發(fā)放普法宣傳資料300余冊(cè)；組織相關(guān)部門(mén)赴村社區(qū)開(kāi)展法律宣傳12場(chǎng)，發(fā)放普法宣傳材料3000余冊(cè)，受教育群眾8000多人；組織矯正對(duì)象開(kāi)展集中教育12場(chǎng)200人次，參加公益勞動(dòng)12場(chǎng)次，集中分析矯正人員情況12次，解答法律咨詢(xún)120人次。
7.按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，成立油溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，行使權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰以及與之相關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制措施。構(gòu)建“法定執(zhí)法+賦權(quán)執(zhí)法+委托執(zhí)法”的綜合行政執(zhí)法新模式。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)油溪鎮(zhèn)深化綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案的通知》。明確了油溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法164個(gè)事項(xiàng)清單，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)于2024年1月1日起，依據(jù)《油溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》行使行政處罰以及與之有關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制措施。我鎮(zhèn)現(xiàn)有執(zhí)法人員21名，均持有行政執(zhí)法證。根據(jù)工作實(shí)際需求，我鎮(zhèn)已配備無(wú)人機(jī)1架、執(zhí)法記錄儀8部、便攜式打印機(jī)2臺(tái)以及相關(guān)基礎(chǔ)辦公設(shè)備，為執(zhí)法工作提供保障。為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)積極動(dòng)員機(jī)關(guān)45歲以下工作人員報(bào)名參加網(wǎng)上通用知識(shí)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)并申領(lǐng)執(zhí)法證件，壯大執(zhí)法隊(duì)伍。截至目前共有儲(chǔ)備執(zhí)法人員7名。2024年我鎮(zhèn)共開(kāi)展行政檢查216次，幫助企業(yè)排查整改隱患問(wèn)題36件；行政強(qiáng)制案件10宗；行政處罰案件78宗，目前共作出行政處罰76宗，責(zé)令改正76宗。在全鎮(zhèn)各項(xiàng)執(zhí)法工作中，執(zhí)法人員均嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定規(guī)范執(zhí)法，接受人民群眾監(jiān)督。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）部分工作人員法治意識(shí)還有些淡薄，需要繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升法治能力水平。
（二）我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，突顯了很多歷史遺留問(wèn)題，也產(chǎn)生了很多新的矛盾糾紛，在部分突出矛盾糾紛的化解中，需上級(jí)部門(mén)給予支持。
三、2025年主要工作思路及打算
（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，廣泛開(kāi)展法治宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)法治建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，推動(dòng)區(qū)委全面依法治區(qū)工作部署落地落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政能力水平。
（二）2025年我鎮(zhèn)將在區(qū)相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革等工作，做實(shí)做好“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。在以后的工作中，我鎮(zhèn)將吸取經(jīng)驗(yàn)總結(jié)教訓(xùn)，力爭(zhēng)法治政府建設(shè)更上新臺(tái)階。
（三）大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。大力推廣大坡村被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村案例，開(kāi)展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)法律咨詢(xún)、法律援助、糾紛調(diào)解等服務(wù)，培養(yǎng)群眾法治意識(shí)。通過(guò)“民主法治示范大院”創(chuàng)建、遵紀(jì)守法戶(hù)、文明示范戶(hù)等評(píng)選活動(dòng)聚力鄉(xiāng)風(fēng)文明，完善鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
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中共重慶市江津區(qū)油溪鎮(zhèn)委員會(huì)? ???重慶市江津區(qū)油溪鎮(zhèn)人民政府
2025年1月17日??
（聯(lián)系人：郭斌；聯(lián)系電話(huà)：15826424994）
