重慶市江津區支坪鎮人民政府 關于2021年度法治政府建設情況的報告

2021年，支坪鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格按照《全區法治政府建設工作要點》等文件精神，切實抓好全面推進依法行政工作落實，努力提升依法行政水平，較好地完成了全年法治政府建設的工作任務，現將工作情況匯報如下：

一、主要措施及做法

（一）加強組織領導

支坪鎮高度重視法治建設工作，黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設作為全面依法行政的主要抓手，將法治建設納入年度工作計劃，定期聽取有關工作匯報，多次在黨委會上研究部署法治建設和法治政府建設工作，及時有效解決法治政府建設中的實際困難和問題；黨政主要負責人帶頭學習，利用黨委理論學習中心組學習和領導班子會議學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰略部署，精讀熟讀習近平總書記關于全面推進依法治國的重要精神，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，督促領導班子其他成員和二級班子、村居負責人依法辦事，不斷提升領導干部依法行政能力。2021年黨委理論學習中心組學習12次，領導班子會議學法12次。

（二）不斷優化政務服務

支坪鎮不斷創新工作機制，改進干部作風，強化服務意識，致力打造政務便民服務“綠色通道”，有力推動各項事業快速發展。一是規范辦事指南，提高服務效率，完善權力和責任清單，更新辦事指南，將服務事項所需資料、辦理程序等內容一次性告知辦事群眾，在承諾的時限內按時辦結。二是規范管理制度，嚴肅上下班紀律，堅守工作崗位，杜絕無故脫崗、無故遲到早退等違規現象，努力打造責任型、務實型、廉潔型、高效型服務平臺。三是規范服務平臺，提升服務質量，投入資金對1鎮8村（居）服務大廳進行提檔升級，實行一站式服務，使辦事制度、服務方式、辦公場地和設施標準化，有效提升服務水平和服務能力，打通服務群眾“最后一公里”。

（三）推動依法決策落實

支坪鎮堅持科學、民主、依法決策，組織學習《重慶市重大行政決策程序規定》，以學促用，完善《支坪鎮黨委議事規則》和《支坪鎮人民政府行政辦公會議制度》，積極落實黨委政府法律顧問制度，聘用津舟律師事務所刁翠婷律師為法律顧問，保證法律顧問在重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用，全面推進政務公開；進一步加強和規范一村（社區）一法律顧問工作，積極為8個村居選聘法律顧問，協助起草、審核、修訂村（社區）章程、村規民約，引導人民群眾依法、理性反映訴求，按法律途徑維護合法權益。

（四）落實規范性文件管理

根據《重慶市行政規范性文件管理辦法》和政務公開要求，支坪鎮積極對規范性文件開展自查清理，完善規范性文件管理，增強規范性文件合法性、合理性、有效性、加強規范性文件管理工作，嚴把規范性文件審核關，著力提高規范性文件質量。認真按照規范性文件制作管理程序，嚴把撰稿、征求意見、審查、制作發放等關口。對經審查無異議的規范性文件，及時通過政務公開網站向社會公布。2021年，共制發規范性文件9件，按規定公開7件，為促進經濟社會又好又快發展提供了制度保障。

（五）嚴格規范行政執法

支坪鎮積極推進行政執法規范化管理，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加強行政執法輔助人員管理，開展對道路交通、易燃易爆、環境保護、市政管理等進行執法查處，推行執法全過程記錄和行政執法公示制度，不搞“態度執法”、“關系執法”、“人情執法”，做到見違必究、處罰有據、依法執法。組織執法干部和輔助人員等14名參加區級各類執法培訓，提高執法能力，規范執法行為。支坪鎮現有行政執法人員50名，輔助人員15名，開展各類檢查565余起，行政罰款3.2萬元。

（六）加強社會綜合治理

一是積極踐行“楓橋經驗”，切實做到“小事不出村（居），大事不出鎮（街），矛盾不上交”，堅持以防為主，調防結合，進一步完善社會矛盾糾紛排查機制，做到糾紛信息和隱患及時排查、及時分析研判、及時化解，充分發揮“第一道防線”作用，加強機關相關部門之間聯系，設立“警調”、“訪調”室。今年，各級調委會調解矛盾糾紛38件。二是大力提升“網格化”服務管理水平，完善鎮村組三級網格體系，以“小網格”推動“大治理”，深入開展掃黑除惡常態化等主題活動，依法打擊邪教組織和非法宗教等違法非法活動，加大特殊人群管控力度，營造和諧穩定的社會環境。三是積極推行公共法律服務體系，推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，簡化法律援助申請、受理和審批程序，及時了解群眾法律需求，為村級事務管理提供法律支撐，為村（居）民提供法律服務。四是規范信訪維穩工作秩序，明確職責、任務及分工，開展領導干部接訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規表達訴求，推動信訪維穩工作法治化、規范化、常態化，據統計今年接訪群眾89人，處理上級轉辦信訪件54件，已辦結54件，辦結率100%。網上代辦信訪事項共32件，現已辦結32件，辦結率100%。

（七）切實加強法治宣傳

加大全民普法和依法治理工作力度，切實抓好重點人員、重點領域、重要節點普法宣傳，結合“誰執法誰普法”普法責任制，落實機關工作人員學法用法制度，重點抓好“關鍵少數”，組織領導干部職工參加年度法治理論知識學習考試，結合工作實際，把握關鍵節點，充分發揮專業優勢，利用憲法宣傳日、國際禁毒日、法治宣傳月、安全生產月、消費者權益保障日等重要節點，圍繞醫療衛生、食品藥品安全、掃黑除惡、全民反詐、反邪教、禁毒防艾、長江保護、防治家庭暴力等人民群眾關心關注的問題，積極回應群眾關切，開展菜單式普法和以案釋法，推動執法與普法有機融合。

二、存在的問題及不足

一是對法治政府建設工作的認識不夠，機關干部法律意識有待增強，法律知識欠缺，觀念不夠強，全面推進法治政府建設不夠平衡。

二是法治宣傳教育工作單一，仍存薄弱環節，全民學法的意識還不夠濃厚，辦事不依法依規，少數群眾存在信訪不信法心理，對農民和務工人員的普法是現階段工作難點。

三是行政執法力量薄弱，執法隊伍穩定性差，執法隊伍整體素質有待提升，執法行為還需進一步規范。

三、下一步工作打算

一是深學篤用習近平法治思想。提高政治站位，加強政策法規學習，深刻領會其中蘊含的法治精神、法治部署、法治要求，始終把黨的領導貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面，切實把法治政府建設工作抓緊抓好。學用結合，加強對干部職工依法行政意識和能力的培養。

二是切實加強行政執法規范化。繼續加強執法人員通用法律和相關執法業務知識的培訓學習，嚴格規范執法流程，確保執法公平、公正、公開。落實行政執法人員執證上崗，確保執法規范公正。加強執法監督，不斷規范行政執法行為。

三是進一步加大普法工作力度。及時起草切合本鎮實際的“八五”普法規劃，創新法治宣傳教育形式，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，加強機關工作人員法律知識學習，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。進一步落實“誰執法誰普法”工作責任，集聚普法工作合力。全面開展“三治結合”民主法治村（社區）建設行動，爭取年底全部達標。

四是積極推動基層治理工作。堅持黨建引領，加強各級黨組織的領導作用，建立基層社會治理工作機制，大力提升網格化服務管理水平，落實“大調解”體系建設，開展網格提升基層治理水平，推動形成共建共治共享的基層治理新格局。