“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。日前，《重慶市江津區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）正式發布。為便于社會各界全面、準確了解《綱要》核心內容，現就相關重點內容解讀如下：

問：《綱要》編制的依據和意義是什么？

答：《綱要》編制始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，深化落實市委六屆歷次全會、市委人大工作會議和區委十五屆歷次全會精神，同時立足江津區發展階段特征、資源稟賦優勢和戰略定位實際，秉持“開門納策、民主決策”原則，廣集眾智、凝聚合力，確保《綱要》內容扎根實際、順應民心、匯聚眾力。《綱要》主要闡明“十五五”時期經濟社會發展的總體目標、主要任務和重大舉措，是推動現代化新江津建設邁上新臺階、譜寫新篇章的宏偉藍圖，是全區人民共同奮斗的行動綱領。

問：《綱要》確立的“十五五”時期發展總體目標是什么？

答：《綱要》明確“十五五”時期經濟社會發展的總體目標為深入推動同城化、一體化、融合化發展，高水平建設現代化新重慶樞紐之城，確保社會主義現代化建設走在全市前列。具體聚焦七大方面，即高質量發展取得新成效、改革開放取得新突破、科技創新供給實現新提升、綠色低碳轉型取得新進展、城鄉融合發展展現新面貌、民生福祉實現新躍升、社會治理效能得到新提升。到2030年，地區生產總值年均增長力爭達5.5%左右，人均地區生產總值達14萬元左右。

問：《綱要》如何構建現代化產業體系？

答：堅持以實體經濟作為經濟發展著力點，以創建國家級經開區為抓手，建強以先進制造業為骨干的現代化產業體系。明確高質量建設先進制造業基地、加快建設生產性服務業集聚區和特色消費聚集區、發展現代農業和數字經濟等重點任務。包括鞏固升級高端裝備、智能網聯新能源汽車及摩托車、先進材料、特色消費品等優勢產業，全力引育新一代電子信息、低空經濟、智具身智能機器人、前沿新材料、生物制造與生命科學等新興與未來產業，拓展未來產業應用場景和產業體系，加快發展生產性服務業和生活性服務業，促進“江津制造”與“江津服務”同步提質升級。到2030年，規上工業總產值達2100億元，第三產業增加值占比保持在42%以上，糧食播種面積穩定在145萬畝、年產量穩定在64萬噸以上。

問：《綱要》在建設樞紐港產業園、西部陸海新通道重慶主樞紐上有哪些部署？

答：放大西部陸海新通道牽引作用，圍繞強樞紐、聚產業、促開放，完善現代化多式聯運集疏運體系和開放綜合服務體系，增強開放平臺、通道樞紐等服務效能，持續打造重慶內陸開放前沿陣地。聚焦載體強基，以重慶樞紐港產業園為“一號工程”，構建“產業集群+物流樞紐+通道共建”新模式，大力發展樞紐經濟，鞏固提升開放平臺體系能級。聚焦通道提效?，聚焦“暢通道、強樞紐、優口岸、提效率”，完善通道物流體系，發展“水公鐵”多式聯運，強化西部陸海新通道與長江黃金水道、中歐（亞）班列的高效聯動，建設支坪長江大橋、西部陸海新通道重慶主樞紐綜合服務區，推動珞璜物流園擴能改造，完善小南埡鐵路物流中心樞紐集疏運道路。聚焦開放提質，加快外貿轉型升級，積極引進外商投資，促進內外貿一體化發展，提升對外開放綜合服務能力，全面激活開放型經濟高質量發展新動能。到2030年，西部陸海新通道江津班列年開行量達2500列，多式聯運中轉效率提升50%，進出口總額達240億元。

問：《綱要》如何優化營商環境、支持民營企業發展？

答：《綱要》高度重視營商環境優化和民營企業發展，堅持營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。通過持續深化“放管服”改革，提升政務服務效能。依法保護民營企業產權和企業家合法權益，營造公平競爭的市場環境。加大對民營企業的政策扶持力度，加強融資支持和要素保障，培育民營企業家人才。建立龍頭民營企業成長機制，梯度培育優質企業，打造專精特新等優質市場主體。建立營商環境監測機制，暢通政企溝通交流機制，推動民營經濟高質量發展。到2030年，民營經濟增加值占GDP比重達75%左右。

問：《綱要》對區域協調發展和城鄉融合發展作何謀劃布局？

答：區域協調發展上，主動融入長江經濟帶高質量發展、新時代西部大開發等國家重大區域戰略，主動承接和服務國家重大生產力布局，深化推動“融入中心區、聯結渝川黔”建設，不斷提升江津能級。城鄉融合發展上，堅持人口、產業、城鎮、交通一體規劃，構建“一軸兩翼、擁江發展”城鄉空間格局，提升“一主一副”城區發展能級，分類引導小城鎮高質量發展，推動母城通輕軌、“鎮鎮通高速”的城鄉基礎設施一體化建設，健全城鄉融合發展體制機制。到2030年，常住人口城鎮化率提高3個百分點。

問：《綱要》在保障和改善民生方面作出了哪些承諾？

答：《綱要》始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾急難愁盼，著力辦好民生實事。重點推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，持續提升醫療服務優質共享水平，多渠道擴崗穩就業，不斷完善社保、養老、托育等基本公共服務保障體系，豐富群眾精神文化生活，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。到2030年，居民人均可支配收入增長與地區生產總值增長基本同步，人均預期壽命穩定在80歲以上。

問：《綱要》針對生態環境保護有何要求？

答：立足江津豐富生態文化資源，堅持綠色發展導向，著力筑牢長江上游江津段重要生態屏障。重點推進生態環境質量提升、綠色低碳轉型和生態價值轉化，持續鞏固環境治理成效，加強生態保護修復，依托四面山等生態資源發展文旅康養產業，推動生態優勢轉化為發展優勢，彰顯山清水秀美麗江津風貌。到2030年，碳達峰目標如期實現，森林蓄積量保持在1000萬立方米，主要污染物排放水平持續下降，細顆粒物（PM2.5）年均濃度小于30微克/立方米。

問：《綱要》采取了哪些保障措施確保目標任務落地見效？

答：為推動《綱要》落地見效，重點強化三方面保障。強化黨的全面領導，為規劃實施提供根本政治保證。健全實施機制，細化任務分解，強化監測考核。凝聚各方合力，調動市場主體和社會各界積極性，共同將規劃藍圖轉化為實際成效。